法制周报

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发布日期： 2019 - 01 - 15

全省法院去年共兑现农民工工资及工程款近5亿元255人拖欠农民工工资被判刑法制周报·新湖南客户端记者曾雨田通讯员欧嘉剑1月14日,省高院召开新闻发布会，通报全省法院开展涉农民工工资案件审判执行工作暨涉农维权工作新情况、新进展，发布了我省法院2018年涉农民工工资案件审判执行暨涉农维权10大案例。据统计，2018年各级法院兑付8186名农民工工资及工程款共计4.9亿元，以拒不支付劳动报酬罪、拒不执行判决裁定罪判处拖欠农民工工资犯罪分子255人。打通农民工工资案“快速通道”省高院常设涉农民工工资案件指导小组，由院长田立文任组长，明确各内设部门的职能和责任，强化分工协作。诉讼服务中心对涉农民工工资案当事人及家属提供法律咨询，对农民工起诉追索工资或劳动报酬的案件当日立案；为经济困难农民工提供法律援助；扩大涉农民工工资案件适用简易程序范围；对群体性、敏感性讨薪案件，尽量采用调解、和解等方式化解矛盾纠纷，注重提高调解协议的当场履行率。对于不宜调解、调解不成的案件及时作出裁判，避免因案件久拖不决影响农民工基本生计。此外，农民工申请先予执行并提供财产担保的，及时先予执行；事实清楚，但提供担保有困难的拖欠工资、劳动报酬案件，根据案件实际情况直接裁定先予执行；对农民工申请执行的案件，优先立案；立案后优先安排人力、物力执行；严格落实一案一账号等执行款物管理有关规定。对于执行到位的款项和物品，简化发放手续，及时交付申请执行人。 2018年10月中旬，省高院部署了第2次涉农民工工资案件审判执行及涉农维权活动，期限自2018年11月1日至2019年1月31日，确保农民工在春节前能拿到工资过年。农民工没钱也能请律师2018年,省高院制定发布了一系列规范性指导文件，保障涉农维权案件公正、高效审理，推进涉农维权工作制度化。2018年下半年，《湖南省高级人民法院关于适用小额诉讼程序审理民事案件的工作规程（试行）》发布，对于农民工起诉时事实清楚、权利义务关系明确、争议不大且争议标的不高于上年度就业人员年平均工资30%的单一给付之诉的涉农民工工资案件，一律实行一审终审；对长沙地区法院受理的争议标的不高于10万元、全省其他地区法院受理案件争议标的不高于5万元，符合小额诉讼其他适用条件的涉农民工工资案件，各方当事人协商一致的，受理法院可以适用小额诉讼程序，实行一审终审。2018年9月，...

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去年受理报警1000万起

截至日期：

发布日期： 2019 - 01 - 14

全省警方启动“110宣传日”活动去年受理报警1000万起本报讯（通讯员王四平）2019年1月10日是全国第33个“110宣传日”。公安部决定本月在全国开展以“警民牵手110，共创平安迎大庆”为主题的宣传活动。我省各级公安机关将围绕宣传主题，多层次、多角度集中开展系列活动。据透露，2018年我省110报警服务台共受理群众报警量超过1000万起。1996年，湖南启动110接处警服务工作，经过20多年发展，湖南公安110从当初的模拟报警发展到了现在集接处警、应急指挥等功能于一体的应急指挥中心。2018年，湖南公安110建设更进一步。一是完善视频指挥、联勤值守工作机制。大力推进全省“一呼百应”“一图了然”和“一键搜频”可视化指挥调度能力。指挥调度初步实现看得见、听得清、指挥灵。二是提升科学调度、快速响应的处置能力。以战促练，开展常态化视频调度和指挥调度大演练，省市县3级110指挥体系同频共振，落地见效，确保警令绝对畅通、处置快速高效。三是创新信息化、标准化接处警模式。长沙、常德公安机关正式开通微信报警服务，开启公众号、小程序、城市服务多渠道贯通，文字、图片、视频多形式采集，报警、举报、定位多功能应用的全新报警模式。2018年，全省公安110报警服务台共受理群众报警量超过1000万起，处警300万余起，接受群众求助47万余起。四是提高分流增效、服务群众能力水平。全省14个市级公安机关完成110与12345平台的对接联动，非警务类求助报警得到有效流转，全年通过110接警席前端引导流转非警务警情150万余起。五是全面铺开城市快警，高位推动、高效推进。10月19日，全省“一村一辅警”建设现场推进会在邵阳召开，全面启动“城市快警”，有效提高接处警效率，提高城区社会治安防控能力，提高应对个人极端案事件和群体性事件预警预防和应急处置快速反应能力。目前，全省公安机关159个街面快警平台已投入实战化运行。

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“百日会战”破案7.74万起

截至日期：

发布日期： 2019 - 01 - 10

省公安厅召开“百日会战”总结表彰暨“两会一节”安保维稳部署会议“百日会战”破案7.74万起本报讯（通讯员任杰）1月8日下午，省公安厅召开全省公安机关“百日会战”总结表彰暨“两会一节”安保维稳部署会议。副省长、公安厅长许显辉出席会议并作重要讲话。会议由党委副书记、常务副厅长袁友方主持。许显辉指出，2018年9月15日部署安保维稳“百日会战”以来，全省公安机关按照十九大安保维稳标准，以最高规格抓“大动员”，以最大投入抓“大巡防”，以最严措施抓“大管控”，以最强力度抓“大整治”，以最实作风抓“大保障”。先后打赢了多场重大活动安保硬仗，实现了“四个绝对不能发生”工作目标。人民群众对社会治安的评价首次跨越90分大关，达到91.73分。全省破案7.74万起，破案率达到42%，刑事案件、治安案件、8类恶性案件同比分别下降12%、10%、16%。许显辉要求，当前正值岁末年初，做好“两会一节”安保维稳工作是今年公安工作的开局之战。全省公安机关要突出抓好7项工作：一要突出抓好省“两会”警卫和社会稳定工作，做到情报研判精准灵敏，社会面管控从严从紧，舆情管控有力有效，警卫工作万无一失。二要突出抓好重点风险管控，坚持和发扬新时代“枫桥经验”，深入排查各类风险隐患，严防风险叠加共振，形成现实危害。三要突出抓好春运道路交通安全，严细深实做好研判预警、隐患查改、道路管控、交通疏导、防范应对雨雪冰冻天气等工作，确保不发生重特大道路交通事故，确保不发生因管控不力导致的长时间、长距离、大范围交通拥堵。四要突出抓好大型活动安全管理，分类加强安全管理，对不符合安全要求的活动，坚决不予批准。五要突出抓好季节性违法犯罪防范打击工作，严厉打击枪爆、电信网络诈骗、赌博、盗抢骗等犯罪，严密防范“民转刑”案件。六要突出抓好关爱民警工作，扎实开展好走访慰问活动。七要认真谋划2019年重点工作，紧紧围绕新中国成立70周年大庆安保维稳工作这一主题主线，认真谋划好工作思路和工作重点。会上通报了全省公安机关“百日会战”、基层基础建设、扫黑除恶专项斗争和集打斗争“夏秋攻势”情况，评选了一批相关先进单位和个人，长沙、邵阳、永州、怀化作了经验介绍。在家厅领导、厅属各单位主要负责人及厅“百日会战”办各组负责人在省厅主会场参加会议。

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2019 - 01 - 04

坚决反对在芙蓉万国城小区三期私建养老所的联名请示

我们是芙蓉万国城的业主，我们怀着对美好生活的向往，拿出一家人一辈子的积蓄、血汗钱和几辈子的积储，甚至贷款几十年购置了芙蓉区芙蓉万国城的商品房。然而在2018年的12月26日晚上，有业主发现在芙蓉万国城小区7栋二楼整层设立了一个养老院，且已经装修完毕，马上即将开业。消息一经传出，全体业主炸开了锅，大家一致表示小区要设立养老院毫不知情。为此昨天上千名业主到了芙蓉区马坡岭街道办事处反映情况，未得到正面处理。基于此，我们全体业主向贵单位举报马坡岭街道办事处、芙蓉区民政局的违法事实：一、马坡岭街道办事处伪造民意调查。 2018年12月27日，芙蓉万国城的业主冒着刺骨的寒风来到芙蓉万国城售楼部、物业公司提出未经业主同意擅自建养老院并要求拆除的诉求后，开发商及物业告知这是马坡岭街道办事处做的，跟他们无关。随后，街道办事处工作人员赶到，表示“他们已经征得了业主的同意，也对该项目进行了公示，公示了三个月，没有收到任何异议他们才开始建的” 湖南都市频道的当晚对业主的本次维权进行了报道，报道中马坡岭街道工作人员张赛萍表示：“他们进行了民意调查，也在施工最显眼的地方张贴了公示“。然而，真实的事实是：芙蓉万国城全体业主从未收到过任何关于要在我们小区建立养老院的民意调查，也从来没有看到过小区要建养老院的公示。既然要在我们小区建养老院，我们小区尤其是7栋的业主作为7栋的公共部分的共有权人...

2019 - 01 - 04

要求上级政府机关将现任村书记袁名蒲、秘书邹海焱打人村痞恶霸缉拿归案

要求上级政府机关将现任村书记袁名蒲、秘书邹海焱打人村痞恶霸缉拿归案尊敬的上级领导: 我们是隆回县高坪镇上坪村的村民，现举报高坪镇上坪村的现任书记袁名蒲、秘书邹海焱。其在我村违法乱纪、横行霸道、欺压百姓、其行为民怨天愤，在本村造成极其恶劣的影响，所以强烈请求上级领导依法严厉查处。一、袁名蒲、邹海焱打着村干书的名义。视扶贫工作为儿戏，利用职权侵吞国家财产，谋取私利：袁名蒲自任职村书记，就从未公开过上坪村的扶贫补助款用途。村民曾多次要求公开上坪村的财务账目，但袁名蒲均以各种借口推脱。不仅如此还经常利用职权谋取私利，把国家的扶贫政策变成个人谋取私利的工具，把“国家扶贫”变成“一家致富”。国家的产业扶贫、精准扶贫政策到我村就变成“凡是袁名蒲、邹海焱的亲戚与好友就是扶贫对象”，而真正的贫困户并没有切实享受到国家扶贫政策的福利。比如:我村曾付山，袁愈松、袁愈良、邹学贵等人在我村是出了名的贫困户，但他们却都没有纳入扶贫名单中，反而我村的刘文勇、杨亲汉、杨爱民、杨理东(13组) 、杨景华、杨险峰、杨志龙、杨理右等人在我村都是富裕人家，家里均有车有房却担着“贫困户”名头，再如:我村八组袁名蒲的堂弟杨理球家庭条件很好，也从未种植过玉竹，其家庭情况完全不符合扶贫条件，但2017年杨理球竟也以家庭困难领取了玉付种植补助款每人2000元，以上这种情况在我们上坪村十分普...

2018 - 12 - 27

实名举报隆回县高坪镇村“村霸”干部霸占公路补偿款殴打村民

实名举报隆回县高坪镇村干部“村霸”邹海焱霸占公路补偿款殴打村民唐桂华、导致唐桂华服农药自杀事件，及邹海焱危害社会秩序、破坏经济秩序、欺行霸市、强买强卖等犯罪恶行上坪村是隆回县高坪镇一个偏远贫困的小山村，2018年12月20日，上坪村村干部在未征得村民同意并未合理补偿的情况下（村内有极少数村民得到3000元补偿，绝大多数村民未得到任何补偿费用），违规占用村民集体山林土地修路，导致在修路过程中遭到村民一致反感、抵抗。当天中午，村支书袁名蒲、村文书邹海焱开车来到现场，村民唐桂华前去讨要说法，结果邹海焱气势汹汹的下车后，不分青红皂白，就直接向年体弱多病的村民唐桂华（女，56岁，丈夫、子女常年在外打工）一顿拳打脚踢，将村民唐桂华打晕在地、并口出狂言：“我踩死你算了”。然后威胁其它围观村民说道“这就是她的下场”，坐在车上的村支书袁名蒲下车后仍置若罔闻，未及时出面劝阻。打完之后两位村干部开车杨长而去!遍体鳞伤的唐桂华在村民的搀扶下回到家中，由于长期受到“村霸”邹海焱的压迫和威胁，今天又遭到毒打，觉得有理无处讲，有冤无处伸，悲伤过度、极端绝望的情况下唐桂华吞服了农药“敌敌畏”，希望用生命来维护自己的尊严和权力、用生命来捍卫村民的合法权益、用生命来换取社会的高度关注。经村民及时发现，前后送往镇卫生院洗胃、县人民医院抢救，才脱离生命危险，唐桂华才侥幸捡回一条命，医院当晚要求支付2万元的抢救费以便及时抢...

2018 - 11 - 30

读两天书转学，学校竟要扣13670元？

■ 益阳高平中学收据注明“捐资” “不退”　　■ 本报介入帮家长成功维权　　9月11日，宁乡市民杨女士向《法制周报》投诉，称其女儿原本在益阳市高平中学读高一，但新学期才开始2天，女儿不适应学校环境，又转回原籍。高平中学开学时收取的13,670元却不能退还。　　两张收据上有“不退”字样　　“学校收据都写明不退钱。我孩子只读了两天书，学校就要扣掉我13670元吗？我真想不通。”杨女士忧心忡忡，委屈不已，“这样的学校，是在教书育人还是干什么？”9月12日，记者前往益阳市就此进行采访。　　杨女士女儿小张今年参加中考。中考前，小张通过往届学姐的介绍，添加了益阳市高平中学某老师的微信。　　“高平中学每年都在宁乡相关学校招生，女儿和该老师联系上了，才告诉我们。”杨女士告诉记者，到益阳市高平中学进行考察后，她对这所学校较为满意。　　7月16日，杨女士遂按学校要求向高平中学缴纳捐资助学款5000元，学杂费8670元，并收到学校提供的2张收据。杨女士发现，“捐资助学”收据上盖有“此费不退”字样，“学杂费”收据上盖有“学位定金不退”字样。　　“此前，校方没有和我们说过这些费用不能退。”杨女士说，她后来从女儿处得知，小张还曾和学校签过一份协议，协议具体内容是什么，她不知情，小张也说不清。“就让孩子签字，签完字就收上去了。”杨女士说。　　校长：学位定金不退　　12日上午，记者来到高平中学校长办公室。校长张...

2018 - 11 - 30

提前还贷，担保费还该不该交？工作人员前后解释不一引质疑律师提醒：签订合同时要仔细┃法周出品

法制周报记者陈奕儒在日常生活中，合同作为双方当事人意思表示一致的表现形式，体现在各个领域。当订立合同时，其细节往往被人忽略。其实，合同无论大小，都是具有法律效力的正式文书。近日，长沙市民张先生就向记者讲述了自己遭遇的一起由于提前还贷所引发的纠纷.市民：购车后多付2.7万元2017年1月，张先生在长沙星沙保时捷专卖店购买了一台保时捷卡宴，并选择了湖南光大汽车租赁服务有限公司做中介担保，在中国工商银行枫林支行成功贷款，时间为36个月。“我当时就向光大公司支付了银行服务费与前期利息费，分别为1.2万元和1.8万元。”张先生说。张先生表示，每月的还款日，他的银行账户都会分别被扣取2笔费用，一笔为18,166元，一笔为1500元。“我一直以为这2笔费用是付给银行的本金和利息。后来，工商银行进行回访，我才发现银行每月收取的本金与利息，共计18,166元。这1500元是什么费用呢？”张先生很疑惑。今年8月11日，在连续还款18个月后，张先生决定提前还款：“我特意咨询了光大公司的工作人员，提前还款是否需支付其他费用。对方告知我不需要，只要再缴纳400元解押费即可。”但当张先生支付剩余款项后，光大公司工作人员告知他还需支付2.7万元。担保公司：约定了5.4万元“手续费”2.7万元又是什么费用？张先生对此十分不解。他给记者算了一笔账，此前的18个月，他每月已经支付1500元，共计支付2.7万元...

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坚决反对在芙蓉万国城小区三期私建养老所的联名请示

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我们是芙蓉万国城的业主，我们怀着对美好生活的向往，拿出一家人一辈子的积蓄、血汗钱和几辈子的积储，甚至贷款几十年购置了芙蓉区芙蓉万国城的商品房。然而在2018年的12月26日晚上，有业主发现在芙蓉万国城小区7栋二楼整层设立了一个养老院，且已经装修完毕，马上即将开业。消息一经传出，全体业主炸开了锅，大家一致表示小区要设立养老院毫不知情。为此昨天上千名业主到了芙蓉区马坡岭街道办事处反映情况，未得到正面处理。基于此，我们全体业主向贵单位举报马坡岭街道办事处、芙蓉区民政局的违法事实：一、马坡岭街道办事处伪造民意调查。 2018年12月27日，芙蓉万国城的业主冒着刺骨的寒风来到芙蓉万国城售楼部、物业公司提出未经业主同意擅自建养老院并要求拆除的诉求后，开发商及物业告知这是马坡岭街道办事处做的，跟他们无关。随后，街道办事处工作人员赶到，表示“他们已经征得了业主的同意，也对该项目进行了公示，公示了三个月，没有收到任何异议他们才开始建的” 湖南都市频道的当晚对业主的本次维权进行了报道，报道中马坡岭街道工作人员张赛萍表示：“他们进行了民意调查，也在施工最显眼的地方张贴了公示“。然而，真实的事实是：芙蓉万国城全体业主从未收到过任何关于要在我们小区建立养老院的民意调查，也从来没有看到过小区要建养老院的公示。既然要在我们小区建养老院，我们小区尤其是7栋的业主作为7栋的公共部分的共有权人，为什么会对此全然不知情？显然马坡岭街道办事处的民意调查系伪造的。养老院开在7栋2楼，势必要占用7栋业主的前坪、电梯间、地下停车场等共有部分，根据物权法，要在住宅小区从事商业，应当征得全体共有权人的同意，很显然马坡岭街道办没有取得我们业主的不同，不然也不可能有如此大规模的维权。在没有取得我们全体业主的同意的情况下，马坡岭街道竟然擅自伪造民意调查，无视我们全体业主的知情权，该行为严重违法。关于马坡...

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要求上级政府机关将现任村书记袁名蒲、秘书邹海焱打人村痞恶霸缉拿归案

上市时间： 2019 - 01 - 04

要求上级政府机关将现任村书记袁名蒲、秘书邹海焱打人村痞恶霸缉拿归案尊敬的上级领导: 我们是隆回县高坪镇上坪村的村民，现举报高坪镇上坪村的现任书记袁名蒲、秘书邹海焱。其在我村违法乱纪、横行霸道、欺压百姓、其行为民怨天愤，在本村造成极其恶劣的影响，所以强烈请求上级领导依法严厉查处。一、袁名蒲、邹海焱打着村干书的名义。视扶贫工作为儿戏，利用职权侵吞国家财产，谋取私利：袁名蒲自任职村书记，就从未公开过上坪村的扶贫补助款用途。村民曾多次要求公开上坪村的财务账目，但袁名蒲均以各种借口推脱。不仅如此还经常利用职权谋取私利，把国家的扶贫政策变成个人谋取私利的工具，把“国家扶贫”变成“一家致富”。国家的产业扶贫、精准扶贫政策到我村就变成“凡是袁名蒲、邹海焱的亲戚与好友就是扶贫对象”，而真正的贫困户并没有切实享受到国家扶贫政策的福利。比如:我村曾付山，袁愈松、袁愈良、邹学贵等人在我村是出了名的贫困户，但他们却都没有纳入扶贫名单中，反而我村的刘文勇、杨亲汉、杨爱民、杨理东(13组) 、杨景华、杨险峰、杨志龙、杨理右等人在我村都是富裕人家，家里均有车有房却担着“贫困户”名头，再如:我村八组袁名蒲的堂弟杨理球家庭条件很好，也从未种植过玉竹，其家庭情况完全不符合扶贫条件，但2017年杨理球竟也以家庭困难领取了玉付种植补助款每人2000元，以上这种情况在我们上坪村十分普遍。其次，近年来国家异地搬迁政策惠及民众，但袁名蒲竟把这当成敛财的契机，收受他人财物，伙同文书邹海焱侵吞国家财产，把不符合异地搬迁补助标准的人上报政府，骗取补助款后一起分赃。比如我村曹付山家房子是典型的危房，但其没有享受到任何政策福利。袁名蒲的行为系典型的贪污腐败行为，触犯刑法。再次，国家审批的人畜饮水工程虽已修建完成，但袁名蒲与邹海焱狼狈为奸，暗箱操作由邹海焱亲戚承包修建，袁名蒲、邹海焱中饱...

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实名举报隆回县高坪镇村“村霸”干部霸占公路补偿款殴打村民

上市时间： 2018 - 12 - 27

实名举报隆回县高坪镇村干部“村霸”邹海焱霸占公路补偿款殴打村民唐桂华、导致唐桂华服农药自杀事件，及邹海焱危害社会秩序、破坏经济秩序、欺行霸市、强买强卖等犯罪恶行上坪村是隆回县高坪镇一个偏远贫困的小山村，2018年12月20日，上坪村村干部在未征得村民同意并未合理补偿的情况下（村内有极少数村民得到3000元补偿，绝大多数村民未得到任何补偿费用），违规占用村民集体山林土地修路，导致在修路过程中遭到村民一致反感、抵抗。当天中午，村支书袁名蒲、村文书邹海焱开车来到现场，村民唐桂华前去讨要说法，结果邹海焱气势汹汹的下车后，不分青红皂白，就直接向年体弱多病的村民唐桂华（女，56岁，丈夫、子女常年在外打工）一顿拳打脚踢，将村民唐桂华打晕在地、并口出狂言：“我踩死你算了”。然后威胁其它围观村民说道“这就是她的下场”，坐在车上的村支书袁名蒲下车后仍置若罔闻，未及时出面劝阻。打完之后两位村干部开车杨长而去!遍体鳞伤的唐桂华在村民的搀扶下回到家中，由于长期受到“村霸”邹海焱的压迫和威胁，今天又遭到毒打，觉得有理无处讲，有冤无处伸，悲伤过度、极端绝望的情况下唐桂华吞服了农药“敌敌畏”，希望用生命来维护自己的尊严和权力、用生命来捍卫村民的合法权益、用生命来换取社会的高度关注。经村民及时发现，前后送往镇卫生院洗胃、县人民医院抢救，才脱离生命危险，唐桂华才侥幸捡回一条命，医院当晚要求支付2万元的抢救费以便及时抢救治疗，但当晚没人支付一分钱的抢救费用，打人凶手也一直避而不见，逍遥法外，特别是打人凶手邹海焱家属说：“让她死了就死了”。唐桂华家属从外地匆匆赶回后与镇纪检副书记周益军汇报情况，要求镇政府出面协调解决此事。经两次面谈，镇政府答应由镇政府给予几仟元的慰问金，并拔打了110报警，也没有得到答复，抢救费及后续治疗费用没有任何着落。村干部“村霸”邹海焱这种行为是一贯的做法。在村内采取恐吓、暴力的手段对待其...

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2019 - 01 - 15

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