作者：赵德元

湖南省人社系统深入贯彻落实习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要思想，创新发展新时代“枫桥经验”，针对信访总量不降反增、劳动关系领域风险隐患增大、部分信访事项化解难等问题，坚持开门接访，集中化解，形成合力，源头治理，取得明显成效。截至11月30日，全省信访总量较大的4个领域中人社领域增幅最小。事实证明：机关工作着力点下沉，群众满意率直线上升。

专项行动攻坚克难。组建分管领导牵头、信访及相关业务处室骨干参加的厅“解民忧清积案助基层”帮扶工作攻坚小组，助力基层强化政策落实、改进作风服务、督导问题解决；举办《信访工作条例》暨信访专干业务培训班，组织全省突出信访问题12个专题相关政策及答复口径视频直播培训，为基层工作人员集中充电赋能，补齐工作短板；召开全省人社系统信访工作座谈会，为提升人社系统信访工作质效建言献策；推广湖南人社“码上通”平台运用，鼓励群众扫码反映诉求，推动属地化解。为期3个月的全省化解人社领域突出信访问题专项行动成效明显。

下沉约访督导落实。落实厅领导包案下访，厅主要领导带头,深入市州部分企业实地调研，排查劳动关系领域风险隐患，5次现场随机接访，2次到涟源、邵东下沉接访，推动信访问题源头治理。10月底至11月上旬，梳理各地突出信访问题线索，组建7个督导组由厅领导率队带案下访督导，采取“一听、二看、三查”的方式深入所属14个市州，围绕厅党组确定的工作内容进行实地督导，每个市州随机确定2个县市区下沉接访。

三级领导同步接访。建立省市县三级人社厅局长“每月一天”常态化接访制度，集中解决当期突出信访问题。11月9日，“用心用情﹒湘薪湘护”集中接待日，省人社厅厅长李永军与省信访局、住建厅、交通厅、水利厅领导等在长沙联合接访，并通过视频连线同步会诊会商。全省共设188个接访点，受理信访事项959件次，其中涉农民工工资754件4846人次，现场解决240件，金额达2824.68万元。12月13日，省市县三级人社厅局长集中接访，共受理养老保险和拖欠农民工工资投诉621件、1192人次，现场解决335件。及时找准民工讨薪难之症结，明确人社服务要防范提醒“前移”，做群众的贴心人。

“三送服务”释疑解难。针对部分困难企业就业、欠薪风险增加；历史遗留问题较难化解，如国企退休医务人员要求参照解决国企职教幼教退休教师待遇办法出台相关政策等；少数特殊群体诉求超出政策范围，如特殊工种提前退休、养老保险补建补缴、刑满释放人员待遇重新核定等；政策宣传解释执行不到位等情况，着眼大力提升法治化营商环境，全年开展进工厂、园区、企业、社区“送政策、送服务、送温暖”活动1380余场次。4月20日，焦华芳副厅长率调解仲裁处、职工养老保险处、省社保中心权益部等相关处室单位赴中国铁路广州局集团有限公司长沙客运段，现场宣讲辅导劳动保障政策，解释解剖解答劳动关系、工伤保险、养老待遇中疑难杂症，为企业留下不走的“服务队”。

面对面答疑，心贴心解难。三级人社部门在开门接访、带案下访中，坚持做到“三个讲清”：讲清政策，当面做好答复解释。比如，针对社保方面存在的信访人与用人单位的纠纷、特殊情况办理程序和对经办业务存疑等问题，符合政策规定的及时解决到位；没有政策支持的，耐心做好政策解释和思想开导，确保“事心双解”。讲清责任，当场责成相关部门督导解决。“到账了，到账了！”“真的太感谢了。要是没有你们的帮助，我们的工钱不知道什么时候才能拿回来。”11月13日上午11时许，怀化市人社局四楼办案大厅，瞿开来与陈中玉收到10.6万元转账款后，难掩激动之情。原来，11月9日李永军厅长在长沙通过视频接访他们，仅4天时间该投诉案件得到了圆满解决。讲清解决途径，当即引导群众依法维权。强化法治化思维，严格按照诉访分离要求，对涉及民事、行政、刑事等诉讼权利救济的信访事项，及时告知应由有关政法部门依法处理。李永军厅长介绍说：“做好信访工作事关人民群众切身利益，事关党和政府形象，事关人力资源和社会保障工作水平，全省人社系统要坚决落实领导干部定期接访和包案下访制度，主动排查化解矛盾隐患，在解决群众合理诉求中提升人社治理效能，推动全省人社事业高质量发展”。

作者：赵德元

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来源：湖南法治报