石门:做好优化营商环境“法治+”文章
2023-09-23 14:41:25          来源:湖南法治报 | 编辑:樊芳 | 作者:         

通讯员 张樟

贯彻落实“常德政法护企惠企30条”具体措施,建立健全律师服务民营企业联系合作机制,开通“绿色通道”,为涉企类公证事项办理提供预约、延时、容缺受理、公证书邮寄送达等服务……

今年以来,石门县政法机关深入贯彻落实中央、省委、市委、县委关于优化法治化营商环境的决策部署,在提升法治化营商环境上下功夫、出实招,做好优化营商环境“法治+”文章,把政法服务建在产业链上、落在办实事上,让企业在实实在在的服务举措中感受到法治化营商环境的持续提升。

“企业在发展中需要什么样的政法服务,我们就提供什么样的服务。通过部门之间协同联动、精准化服务提升法治化营商环境,切实帮助企业解决实际难题,全力护航法治石门建设。”县委政法委分管日常工作的负责人介绍道。

提供“保姆式”便企服务

“以前是自己去车管所排队,公司这么多客车至少要一周的时间才能完成所有的查验服务,费时又费力。现在好了,工作人员直接上门,不到一天的时间就完成了公司名下87台大型普通客车的登记查验业务,同时还跟客车司机近距离宣传了交通法律知识,非常有利于降低我公司群死群伤事故发生的概率。”石门县三和效能实业发展有限责任公司经理高兴地称赞道。

这是该县为企业提供“保姆式”便企服务、提升法治化营商环境的一个缩影。

石门县以开展高质量法治营商环境服务保障工作为抓手,政法各单位建立起“一把手”扛起总责、班子成员分工负责的领导指挥体系,进一步健全权责工作清单,压紧压实责任链条,强化部门履职履责,推动形成单位一体推进、部门协调联动、企业积极参与的“一盘棋”工作格局。

以“互联网+政务服务”一体化平台为抓手,优化证件办理流程,所有业务全部实现网上咨询、网上预约。深入推进“百名政法干部联百企”工作,通过案件回顾、信访分析、线索梳理等精准式摸排,筛选出存在问题和困难的民营企业103家,采取每月主动上门走访1次的方式,提供“点单式”法律咨询215次,解决矛盾纠纷128起,开展代办服务105次。组织律师深入对口企业,开展一对一走访、法律体检,召开法治讲座22场次,免费法律体检32次,2名律师脱产服务县重点工程建设项目。

“柔性执法+刚性肃纪”

​该县主打一套“‘刚柔并济’组合拳招式”,让企业在感受法律威严和神圣的同时,充分体验到政府办事的温度。

“对企业涉案问题严格办理固然没错,但是也要重视合规“矫治”的作用,对自愿认罪认罚,自愿适用合规考察模式的企业,依政策最大限度从宽,帮助其完善内部管理制度,促进合法合规营业。日前我们共办理涉案企业合规案件1件,对整改合规的1家企业、6人依法作出不起诉决定。”县检察院相关负责人表示。

同时,大力推行柔性执法模式,对企业轻微违法实施三次告知警示制度,首违免罚,全县已有15个主要行政执法机关开始实施不罚轻罚和首查免罚制度。县法院出台《关于进一步规范涉企案件查封、扣押、冻结财产及财产保全执行工作指引》,通过审慎应对涉企案件的执行,强化善意文明执行理念,指引出台以来共驳回企业诉讼保全申请9件、解除保全措施5件。

今年还对全县通过2023年行政执法资格考试提交发证申请的145人逐一进行了审核,严格行政执法准入门槛,确保执法人员的“合法化”和“职业化”,进一步提升执法服务档次。

打击整治形成合力

石门县某公路项目部报警称有人明目张胆盗窃工地废旧材料,接到警情后,民警迅速出警处置,在公安机关的侦办下,违法男子被依法归案,并被给予行政拘留处罚,被盗建材悉数追回。

该县公安机关对待扰乱企业生产秩序、强揽工程、阻工盗窃、寻衅滋事、强迫交易、敲诈勒索等违法犯罪行为坚持快受快立、快侦快诉,对涉及企业的各类案件,充分运用信息化手段,不断优化挽损策略和挽损方式,目前已办理涉企类行政案件8件,行政处罚9人,行政拘留10人、警告1人;办理涉企类刑事案件8起,刑事处罚11人,强有力的打击惩治措施及时为企业挽回大量经济损失,有效维护了企业的合法权益。

县法院重拳打击恶意逃避、规避、拖延执行行为,在涉企执行中限制高消费120余人,拘传、拘留180余人,判决拒执罪2人。针对企业内部的贪腐、受贿行为,检察机关成功办理某上市股份有限公司中层管理人员收受商业贿赂案件,加强对涉企产权保护、行政处罚等案件的法律监督,发出检察建议书17份,促进行政争议实质性化解、行政许可和审批行为更加高效规范,各单位之间强有力的打击整治措施为企业后方发展的长治久安提供了强大的保障合力。

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