湖南法治报讯(通讯员 林丰)2023年6月5日,中国政法大学比较法学院院长、博士生导师解志勇教授一行赴湖南省人民检察院第七检察部进行座谈调研。省检察院党组成员,副检察长谈固看望了解志勇教授一行。调研围绕行政检察建议、行政检察与企业合规、行政争议实质性化解三个主题展开,11名人员作了交流发言,经过深入研讨,大家就以下内容形成共识。

一、行政检察建议监督效果仍需制度保障。检察建议作为检察机关履职的主要方式,虽然名为“建议”,实则“要件法定”,因其源自法律,某种意义上的“强制性”是其内在要求,实践中存在监督刚性不足、监督规则不清、监督效果不佳等问题,可以基于理论研究探索建立相关制度,保障检察监督质效,提升被监督机关对检察建议的接受度。
二、行政检察在企业合规制度中大有可为。行政合规作为企业合规制度的重要环节,行政检察可以能动履职,主动作为。一方面针对涉嫌刑事犯罪与行政违法竞合的企业,可以在刑事检察部门作出不起诉决定后,通过刑行反向衔接将违法企业的的法律责任监管到位;另一方面针对仅涉及行政违法的企业,通过协助建立有效的内部合规机制,为企业依法经营提供制度指引,不断优化法治化营商环境。
三、行政争议实质性化解理论探索空间广阔。行政检察以解决老百姓实际问题作为“监督权力”与“保护权利”的结合点和落脚点,为历史遗留问题提出了新时代的解决方案。但进一步推进行政争议实质性化解还需要在社会效果与法律效果的平衡、争议化解与行政行为效力的理论冲突、涉案主体之间的利益纠纷等重要问题上进一步深化理论研究。
解志勇教授一行表示此次调研成果颇丰,为行政检察理论研究提供大量有益素材,提升了学术理论研究的深度与广度。陈秋华主任表示此次座谈是把理论学习与调查研究、推动发展、贯通起来的重要契机。通过前沿理论与当下实践的充分探讨交流,知行合一,学以致用,将对全省行政检察实践有很强的指导意义。未来加强理论学习与实践工作相结合,是推进行政检察法治建设行稳致远的重要工作。
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来源:湖南法治报









