法制周报·新湖南记者 雷昕
通讯员 石绍辉
“前不久，公司老板和开发办干部一起来，1万块钱一分不少地送到我家了，感谢你们。”近期，花垣县纪委监委干部对湘西某农业发展有限公司一起养殖虚报套取案进行跟踪复查，对涉及195户群众进行逐户走访，群众异口同声表示感谢。
去年7月，湘西土家族苗族自治州纪委监委开展“三个一”（即“一块地”、“一棵树”和“一张卡”）专项巡察，湘西某农业发展有限公司一个200万元的养殖项目，引起巡察干部的注意。
“这资料有造假的嫌疑。”该项目资料表面上看似齐全，手续到位，但巡察组仔细一查，很快就发现端倪。该项目申请验收时名册实际登记户数为213户，重复的就有4户12人。
线索移交后，县纪委监委成立专项监督调查组，走村入户进行调查核实。经查，该公司2017年向县扶贫开发办申请该养殖项目，涉及群众213户（主要是建档立卡户）。县扶贫开发办将该项目作为花垣县2017年重点产业项目实施，同年6月分两次将200万元拨付给该公司。
“胆子也太大了！”调查组发现，项目申请验收时名册实际登记表上213户中有4户重名，14户查无，实际有效户数只有195户，按照规定200万的80%要用让利的方式付给群众，而实际只兑现8.5万元，还差151.5万元没兑现。
“这个养殖项目资金是你负责审批的吧？麻烦你将该项目的申报审批经过给我们介绍一下。”县纪委监委干部找到负责检查验收该项目的县扶贫开发办金融产业办主任吴某某。
“是的。在我担任金融产业办主任之前，该公司的前期项目申报、资料的审核都已经做完并报送到县扶贫开发办项目股，项目规模200万元，而且资金已经预拨了100万元，我到任金融办主任后不久，把剩余的100万拨付完毕，有什么问题吗？”吴某某简要介绍审批情况后，反问调查组干部。
经查，该公司按照前期有养殖意愿的贫困户进行登记造册，但是由于各种原因，在项目实施阶段，大部分贫困户放弃了养殖，最终项目没有全部落地落实。为了蒙混过关，该公司帮助离基地最近的5户群众实实在在实施了项目，在名册上又故意把这5户的名字排在最前面。吴某某检查验收那天，公司人员装模作样地拿着这份表册，带着验收组到这五户人家去验收。看到这五户没有问题了，吴某某便没有对其他农户进行检查了。
“啊？难道我上了他们的当？！”听了调查组干部的话，吴某某一时语塞。
对于扶贫项目，相关职能部门只有加强事前事中事后各个环节跟踪监管，才能确保项目资金落实落地。然而，由于县扶贫开发办相关人员在项目审批和检查验收上存在官僚主义、形式主义，对金立丰公司的这个养殖项目监管不到位，造成151.5万元扶贫资金险些流失。
为此，县纪委监委一方面对验收工作走过场、验收流于形式的吴某某进行立案审查；另一方面，跟踪督促县扶贫开发办和该公司对项目进行整改。
截至今年8月20日，该公司已通过发放种苗、栏舍补贴及种苗死亡补贴等方式，将价值149.275万元物资发放到群众手里，加上之前让利8.5万元，合计投入帮扶到户资金157.875万元，剩余无法实施的项目资金2万多元足额退回到县财政局。
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