□伍继承
反对空谈、强调实干、注重落实，是我们党的优良传统，也是一个常谈常新的话题。9月16日，我作为永州市委党校处干班学员，聆听了永州市委书记严华讲授的党课——《崇尚实干、狠抓落实》。听完后思绪翻涌、久难平静，对“抓落实”有了更深的思考和体会，一句话概括，就是严书记所说“抓落实是一切工作的生命线”。如何守好这条生命线，让狠抓落实形成风气、形成习惯、形成规矩，成为党员干部的鲜明特质，成为推动永州经济社会高质量发展的坚强保证，我认为要从五个方面下功夫。
一 抓落实考验的是忠诚、检验的是党性，必须要有“重任在肩、我将无我”的情怀境界
做一件事情，总有一个动机。同样，抓落实首要解决的是“为什么抓”“为谁抓”的问题，这关系到抓落实的思想根基和内生动力。作为党员干部，我们是党和人民挑选出来的“勤务员”，听党指挥、对党忠诚，为民解忧、为民谋福，就是我们抓落实的根本出发点和落脚点，这关乎党的全面领导是否坚强有力、关乎党的执政根基是否牢固可靠、关乎党的事业能否接续发展。尤其领导干部的精力、时间、寄托等等经常不属于自己，而更多属于党和人民。“自我”的部分越多，为党为民的部分就越少;“无我”的境界越高，利党利民的事业就越兴旺。近年来，江华发展迅速，经济社会发展量质齐升，产业规模效应初步显现，民生保障水平稳步提高，获得了一系列“国字号”荣誉，从全市的第三方阵一跃进入第一方阵，“县区学江华”成为当下热潮。成绩的取得费尽艰辛，靠的就是全县上下一股子“为江华的尊严和荣誉而战”“江华进步我光荣、江华落后我耻辱”的决心和担当，没有这样的政治自觉和情怀担当，抓落实就会走偏走虚、变质变味。
二 抓落实评判的是能力、比拼的是本领，必须要有“勤学善思、多谋善断”的扎实功底
“狠抓落实”作为习近平总书记强调的干部应当具备的八大执政本领之一，是对领导干部能力素质的重要检验。老话说，“才不堪任,必遭其累”“没有金刚钻，别揽瓷器活”。如何破解“本领恐慌”，练好狠抓落实的硬功夫?我认为，一方面，要向学习要力量。这次培训，我有一个深刻的感受，就是越学越觉得自己知识匮乏，越学越感到需要加强学习的还有很多。步入新时代，面对新形势、新矛盾、新问题，如果不及时更新自己的思维理念、知识储备、技能目录，就会被自己的无知无才所累，最终错失机遇、贻误发展。这里，关键是要学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，吃透中央大政方针和各项政策，提升理论素养和政策水平，提高战略思维和把握全局的能力。另一方面，要在干中增才干。领导干部不能做“温水里的青蛙”，而要做“热锅上的蚂蚁”。刀在石上磨，人在事中练，要在实践中不断提高发现问题、分析问题、解决问题的能力，善于运用创新思维、辩证思维、法治思维、底线思维处理问题，提高依法行政和驾驭风险的能力，掌握做群众工作的基本功，不断锤炼担当实干的“铁肩膀”“真本领”。
三 抓落实讲究的是方法、注重的是成效，必须要有“统筹兼顾、聚力成事”的工作艺术
能干事、会干事，还要善干事、干成事。前者是一般工作能力，后者则上升到了工作艺术。每一项重点工作，都涉及到方方面面，是一个复杂的系统工程，我们要做的就是围绕工作目标，找到最佳的路径，以最优的手段实现最好的成效。为此，要注重统筹兼顾，处理好一般与重点、当前与长远、局部与整体、内部与外部、守正与创新等各种矛盾关系，确保决策的科学性、前瞻性、系统性和有效性。要善于调查研究，真正走出去、沉下来，掌握一手资料，了解真实情况，问计于民，广纳群智，努力使主观与客观相统一、动机与效果相统一。要增强预见预判，善于运用大数据技术和信息化手段开展工作，及时互通有无、共享信息，做到上下联动、部门协调，调动各方面的积极性共同抓好落实。要强化系统管理，构建抓落实的无缝责任链条，实现抓落实的闭环管理，对需解决的问题建立清单台账，进行销号管理，推动工作落地见效，确保干一件成一件。江华连续十四年被评为“省平安县”，获十三次“省综治先进县”称号，被评为“全国综治先进县”，在2019年度全市平安建设(综治工作)考核中排名第一。今年以来，江华深入学习贯彻习近平总书记重要指示精神，认真贯彻落实党的十九届四中全会和中央、省委、市委政法工作会议精神，坚持和完善共建共治共享基层社会治理新模式，突出区域特色，坚持主动作为，着力探索符合时代特征、满足人民期盼、体现江华特色的社会治理现代化新路子。
四 抓落实体现的是作风、彰显的是精神，必须要有“锲而不舍、孜孜以求”的执著韧劲
抓落实的过程不可能一帆风顺、一马平川，必然会遇到“拦路虎”和“硬骨头”。抓落实要抓好、抓出成效，就要正视矛盾、直面问题，敢于担当、知难而进。要较真碰硬抓落实，勇于挑最重的担子，敢于啃最硬的骨头，善于接最烫的山芋，主动到矛盾突出的基层去，到困难较多的一线去，到难点聚焦的地方去，尽早处置问题、及时化解矛盾，决不能让“小事拖大、大事拖炸”。要一以贯之抓落实，目标一旦确定，就要以百折不挠的意志和钉钉子精神，咬定青山不放松，不达目的不罢休，一锤接着一锤敲、一任接着一任干，锲而不舍地推动重要工作、重点任务落实落地。要严谨务实抓落实，坚持说实话、谋实事、出实招、求实效，不搞花架子，不做表面文章，不喊不着边际的口号，不定不切实际的指标，杜绝以会议落实会议、文件落实文件、讲话落实讲话的现象。要科学理性抓落实，坚持遵循规律、实事求是、因地制宜，科学评估考核工作落实情况，确保发展成果、工作成效经得起历史、实践和群众的检验。
五 抓落实浓厚的是氛围、清朗的是生态，必须要有“凝心聚力、齐抓共管”的保障机制
“经国序民，正其制度”。抓好落实，除了切实提高抓落实的思想境界、能力素养以外，还要有完善的制度作保障。制度通过匡正行为来树立导向，当抓落实成为风气、成为习惯、成为规矩之后，自私自利者、慵懒无为者、畏缩怯懦者也就没了生存空间，大家的思想和精力就会紧紧聚焦在如何推动全市经济社会发展上，政治生态也就随之清朗起来。一方面，要强化正向激励。把“抓落实”分解到任务指标中去、融入到督查考核中去、体现到干部选用上来，完善奖惩激励机制，鲜明选人用人导向，把那些不敢扛事、不愿做事、不会干事的干部解决拿下来、清出去，给那些能干事、善干事、干成事的闯将干将铺路搭台。另一方面，要强化反向兜底。按照“三个区分开来”要求，细化操作办法和工作举措，切实为担当者担当、为负责者负责，避免“干事多出错多、不干事不出事”的逆向惩罚，打消大家的“后顾之忧”。同时，还要健全督查督办、信息反馈、情况通报、重大责任追究、政务服务“好差评”等制度，调动各方面共促落实的积极性和创造性，推动抓落实在潇湘大地蔚然成风。
(作者为江华瑶族自治县委常委、政法委书记)
责编：廖悠悠
来源：法制周报
