【人物档案】

王建平，中共党员，博士，现任益阳市关爱儿童协会会长、益阳市妇联副主席（兼职），家庭教育全国公益巡讲发起人、主讲人。

【履职故事】

湖南法治报全媒体记者  罗霞

2023年1月，《中华人民共和国家庭教育促进法》正式施行1周年。这一年以来，全省各地陆续发出家庭教育令，责令监护人“依法带娃”，部分监护人还受到法律的惩罚。

“法治是推进家庭教育现代化最好的方式。”谈到家庭教育，王建平开门见山。

王建平提出的40多件建议，基本上均是围绕未成年人的健康成长、关爱与保护，如加强中小学生心理健康、动员和支持社会力量参与未成年人关爱保护工作、加大政府的购买力度支持妇联服务家庭教育等。

长年倾注家庭教育

王建平认为，法律的目的是为了给监护人在进行家庭教育时，提供强而有力的外部指导和支撑，让家庭教育、学校教育和社会教育更好地协调一致。“《家庭教育促进法》明确未成年人的父母或者其他监护人负责实施家庭教育，国家和社会为家庭教育提供指导支持和服务。要求监护人在家庭教育中必须要依法履职，拒绝暴力。司法机关在办理未成年人案件过程中，要根据实际情况对监护人予以训诫、罚款、拘留，构成犯罪的依法追究刑事责任，责令其接受家庭教育的指导。”

自2013年开始，王建平便一直关注家庭教育。在她提出的40多件建议中，7条建议被湖南省人大常委会列为“提得好、办得好”建议，两条作为重点建议进行办理。尤其是王建平提出的加强中小学生心理健康教育的建议，省财政厅按生均10元拨款，要求市县两级财政配套相关的经费，按照1000:1的比例，配置专业心理辅导老师。

王建平还先后到湘西十八洞村、韶山冲等地开展了200多场家庭教育公益讲座。她说，家庭是孩子的第一所学校，父母是孩子的第一任老师，孩子的人生会如何发展与家庭教育密切相关。“由于家长责任缺失、监管不力导致危害儿童生存发展甚至生命的事件时有发生，必须用刚性法律来约束监护人履行家庭教育的主体责任，提高教育理念、教育方式和教育能力，通过法律来规范家庭教育服务和管理工作，形成学校教育、社会教育、家庭教育齐抓共管的工作大格局。”

用法治呵护未成年人成长

2022年8月，湖南省妇联、湖南省教育厅、湖南省文明办等11部门联合制定出台《湖南省关于指导推进家庭教育工作的规划（2022-2025年）》，从家长关心、社会关切的重难热点问题，明确了“十四五”时期湖南家庭教育工作的指导思想和基本原则，提出了完善家庭教育法律政策体系、构建普惠性家庭教育公共服务供给体系等6方面重点任务和24条策略措施，为湖南省家庭教育工作指明了一条清晰的路线。

王建平建议，接下来各地各部门要高度重视，落实好《规划》内容。“谁执法谁普法”单位要将《中华人民共和国家庭教育促进法》《湖南省家庭教育促进条例》宣传纳入普法重要任务，引导广大监护人增强家庭教育主体责任意识。教育部门要培养高素质的家庭教育师资力量，文化宣传部门要加强宣传引导，医疗卫生部门要多普及心理健康知识，“只有各相关部门协同配合，齐抓共管，形成合力，才能不断推动家庭教育工作的高质量发展，让法治成为推进家庭教育现代化的最好方式，呵护孩子们幸福成长。”

今年省两会，王建平关注的仍然是家庭教育方面的问题。在家庭教育咨询和调研中，她发现新冠病毒感染对青少年的心理和生活都产生了较大影响。“因为缺少足够线下活动，导致青少年孤僻疏离或是过分沉迷于网络视频或网络游戏，严重影响学习和睡眠质量，甚至产生抑郁、恐慌等消极情绪。”

她建议要多关注疫情过后青少年身心健康的发展，建立多维度关怀机制，政府、家庭、学校、社会要协同治理，建立青少年身体、心理健康问题援助体系。以政府为主导，将加强青少年心理健康服务列入重点民生实事，引入专业的社会力量，指导和帮助各级各类学校开展具体工作。以学校为主体，将儿童青少年典型心理问题纳入学校入学健康体检，及时开展早期识别评估。以家庭为单位，加强家庭教育中亲子关系建设、维护等方面的培训，多位一体共同守护孩子们的身心健康。

一审：李林俊

二审：伏志勇

三审：万朝晖

作者：罗霞

责编：杜巧巧

来源：湖南法治报