整治顽瘴痼疾 安全文明出行|通道：特色宣教入人心 严格管理显成效
2020-09-17 16:29:24
来源：法制周报 | 编辑：李林俊 | 作者：雷昕 杨天朗
特色宣教入人心严格管理显成效
——通道连续17年无较大道路交通安全事故的背后
法制周报·新湖南记者 雷昕 见习记者 杨天朗
通讯员 文飞 邓彪 唐曾伟
“乃摇手台琵琶稳颠刮，老你办女些仲耳。道些仲耳嘎部拍，每乃刚嫩交通法。”9月13日，刚刚经历一场秋雨洗礼的通道侗乡风雨桥上，清新雅致。歌声、水声、琵琶声，声声入耳。循声而去，只见风雨桥上围满了观众，一首侗语交通安全宣传琵琶歌吸引着往来路人。
怀化市最南端的通道侗族自治县，坡多路徒、路窄道弯。正是这山多田少的险峻之地，创造了连续17年无较大道路交通安全事故的湖南记录。 近几年，通道县委县政府多举措并施整治交通顽瘴固疾。通过开展特色宣教方式，交通安全宣传深入人心，道路交通管理工作取得显著成效，老百姓安全感、幸福感大大提升。
侗语传唱交通安全歌
通道侗族自治县地处湘、桂、黔交界处，素有“南楚极地”“百越襟喉”之称，是典型的老少边穷山区。道路交通基础条件差，群众交通安全意识淡泊，是困扰通道道路交通安全的症结。 道路交通安全关键在人。通道县结合侗民族习俗融入到日常生活，将道路交通安全的宣教编成侗歌侗戏、琵琶歌、三句半进行传唱，让交通安全宣传深入人心。 9月13日，侗乡风雨桥上，省级侗族琵琶传承人吴永春用古老的侗语弹唱着《交通安全琵琶歌》。悠扬的侗语歌曲在中步村的上空流淌。村里的男女老少，听到熟悉的旋律，也跟着轻声哼唱。 一曲唱完，吴永春对记者说：“我利用各村相互交流、互唱大戏的契机和赶集时间节点，将交通安全常识编入侗歌中，唱给大家听。有的老人，不识字，不懂汉语也能听懂，我唱一句，效果好过你说十句。” 把交通规则写入侗歌，选取老百姓喜闻乐见的艺术形式在村民中传唱，让不懂汉语、不识汉字的老人也成了交通规则的守护者。 此外，鸣锣喊寨也是侗寨独有的交通安全宣传方式。村支书杨永超说：“侗寨连片的木质建筑怕火，侗寨鸣锣喊寨的习惯延续至今。” 结合这一传统，我们聘请专家将交通安全宣传内容编成朗朗上口的短语，培养群众的交通安全意识和防火意识一样重要。目前我们村辖区内已连续40年未发生亡人交通事故。” 坪坦乡中步村的打更老人杨进举坚持这一举措20多年，每当夜幕降临，杨进举各村喊寨提示。如今，这一面铜锣已经由他手中亲自传承到了下一代手中。
“寨佬”当交通安全劝导员
“大树护村、老人管寨”是侗乡的千年信奉和传承。寨佬是侗寨自然形成的权威首领，是村民中最有威望的人。请“寨佬”等在村口当交通安全劝导员，效果事半功倍。 “你怎么穿拖鞋骑摩托车？这样很不安全。”中步村的交通劝导员杨进余，拦住了一位正要进村的村民。“出门的时候太着急了，忘记换鞋了，下次一定注意。”被拦的村民虚心接受了劝导。 “安全劝导员自2014年起就有了，在赶集日，劝导不戴头盔、无牌无证、超载超员等不安全的驾驶行为。”杨进余介绍，安全劝导员的日常工作就是通过提醒，提高村民们的安全意识。村民们的安全意识提高了，交通违法行为就能得到有效控制，交通事故数量也会大大降低。 同时，在通往坪寨村、双吉村、大坪村三个村的必经之路，中步村村口设置了共享头盔点。骑摩托车忘记戴头盔的村民，只需要登记就能借到一顶头盔。 杨树谊是中步村的第一副书记，也是村里的寨佬，近年村民们安全意识的提高他有目共睹。“以前村民们几乎没有戴头盔的习惯，现在骑摩托的基本都戴头盔了，出门忘了都会借用共享头盔。”杨树谊相信把好这道关，坪寨、双吉、大坪三个村村民的安全意识都会提高。 “在我们侗乡，是无酒不成席。为了杜绝酒驾、醉驾，现在每逢有红白喜事，寨佬就在开席前要求大家驾车不喝酒，酒后不开车。散席后劝导大家不要坐拖拉机、火三轮等安全无保障的车，宴席人流聚集，宣传效果也不错。”杨树谊说。 中步村从2004年开始推动交通安全宣教活动走进鼓楼和公房，利用寨佬的威望和影响，在鼓楼进行宣讲警诫。记者来到村里的红白喜事中心，看到墙上写着交通安全侗款。把交通宣传落实到每一处，就能把交通安全知识根植于每一户。
严管严控排查安全隐患
通道县地处山区，山路坡多路陡、线长路窄，村民们出村赶集的出行方式大多是靠摩托车，通道县55600余台机动车里有80%是摩托车。骑摩托车不戴头盔、搭乘多人、超速行驶等农村交通违法行为禁而不绝，安全隐患多、管理难度大。 为有效破解新形势下农村道路交通管理难题。村两委定期开展辖区重点路段、事故多发地点安全隐患排查，对能力范围内的隐患问题直接紧急处理。对路面小面积深度沉陷等解决不了的问题，先行设立警示标志，提醒过往车辆注意行车安全，并及时向乡政府交管站上报位置、照片等相关信息，确保道路尽快得到完善修复。 村辅警和交通劝导员对全村的驾驶员、机动车进行排查登记，建立信息管理台账，提醒村民及时对车辆申请检审，督促农用车辆驾驶人办理车辆牌证、驾驶证业务,杜绝无牌无证车辆上路行驶, 对达到报废年限农用车辆一律上报予以强制报废，减少事故隐患，做到“病车”不上路、路上无“病车”。 自2018年9月5日起，通道县152个行政村均设立了交通劝导站，对不守交通规则的村民劝导、督促。交通安全劝导员充分发挥“人熟、地熟、路况熟”的优势，在赶集日、重大活动、传统节庆和婚丧嫁娶集中时段、地点，劝说群众不要乘坐火三轮、拖拉机等安全无保障车辆。教育驾驶员遵守交通法规，不违法载客、不违法驾驶，纠正和制止面包车超员、摩托车不戴安全头盔、涉牌涉证、酒驾等交通违法行为，对于不听从劝告的交通安全违法人员，及时通报派出所或乡政府交管站进行查处。
作者：雷昕 杨天朗
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