《信访工作条例》是信访工作历史上第一部党内法规，是新时代信访制度改革的标志性成果，是推动新时代信访工作高质量发展的纲领性文件。学习好、贯彻好、落实好《条例》，对服务全州高质量发展，建设更高水平的平安湘西、法治湘西，做好党的二十大维稳信访安保工作意义重大。
牢牢把握党的领导这一最高原则。要强化政治引领，坚持党的全面领导，坚决把党的主张和意志贯穿于信访工作全过程，把党的重大决策和工作部署贯彻到信访工作各环节。要强化思想引领，深入学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要论述，准确把握新时代信访工作的本质属性、功能定位、重点任务、方式方法等。要强化组织引领，坚持州县乡村四级书记带头抓信访工作，把党的政治优势、组织优势、密切联系群众优势转化为做好信访工作的优势。
牢牢把握人民至上这一根本要求。要增强为民解难、为党分忧的责任感，千方百计把群众合理诉求解决好，让信访群众顺气、消气、服气，不断夯实党执政的群众基础。要增强接受群众监督、改进工作作风的自觉性，时刻把自己看成人民中的一员，站在群众的立场思考分析问题，主动接受群众监督，把工作做到群众心坎上。要增强了解社情民意、为政得失的主动性，畅通群众信访渠道，摸清群众的愿望和诉求，掌握社会关注热点，及时回应关切，既维护群众合法权益，又维护社会大局稳定。
牢牢把握法治思维这一基本方法。要推动信访工作依法规范运行，树牢法治理念，坚持程序与实体并重，落实诉访分离、依法分类处理、网上信访等工作机制，让信访事项在法治化轨道办理。要推动合法权益依法有效维护，严格落实“三到位一处理”，依法按政策及时就地解决群众合法合理诉求，依法维护群众权益、规范信访秩序。要推动群众诉求依法理性表达，加大《条例》等相关法律法规规章政策宣传和负面案例曝光力度，依法审慎、精准有效处置涉访违法行为，推动形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的社会共识和法治环境。
牢牢把握源头治理这一治本之策。要持续加强基层基础建设，建立健全组织领导、源头预防、分析研判、信息预警、多元化解、应急处置等制度机制，加强信访基础业务规范化建设，深入推进“全国、全省信访工作示范县”建设。要持续控增量、减存量、防变量，扎实推进治理重复信访、化解信访突出问题攻坚年活动，加强和改进初信初访办理，加大重点领域、重点群体、重点人员信访矛盾化解。要持续提升信访工作能力和水平，不断优化信访干部队伍结构，强化信访工作信息化支撑，加强信访工作业务培训学习，不断提高信访干部群众工作、依法办事、矛盾调处、应急处突等方面的能力。
牢牢把握责任落实这一关键环节。要严格落实领导责任，党委政府落实主体责任，主要负责同志担负第一责任人责任，班子成员一岗双责，包案领导落实“五包一”责任。要严格落实属地和部门责任，完善地方党委定期听取汇报、研究部署信访工作和政府组织落实制度，进一步建立健全州县乡信访工作联席会议制度。各职能部门严格落实主管责任，对涉及的信访事项依法按政策及时解决。要严格落实责任追究，加强信访工作执纪督察问责，用好信访部门提出改进工作、完善政策、追究责任“三项建议”权，推动依规依法依纪问责，以责任到位确保信访工作到位。
（ 本文作者系湘西州委常委、州委政法委书记袁新天）
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来源：湖南法治报
