法制周报讯（通讯员 王剑 朱代雄 李杜波）3月17日以来，怀化市鹤城区出现首例新冠肺炎确诊病例，18日实施全城临时封控。为坚决阻断疫情传播，怀化立足党的引领，从“网格化”入手，做好社区网格化文章，取得了7天内社会面动态清零，9天时间解除了全城临时封控措施，有序恢复正常生产生活秩序的显著成效。
立足党的引领 建设最红社区网格
迅速下发动员令。根据市委市政府关于疫情防控要紧盯社区网格的有关要求，市委政法委发出《攻坚有我，“疫”不容辞——致全市政法干警和网格员的倡议书》，5265名市、区两级后盾单位干部下沉到社区，与1120名基层网格员一并编组，夯实了网格力量。成立临时党支部。组建 65 个社区疫情防控临时党支部，书记由市直后盾单位主要负责人担任，副书记由鹤城区联点领导担任，形成党建引领、干群合力的工作局面。党员示范带头。网格内临时党小组、党员先锋队、“党员先锋岗”迅速建立，所有党员主动“戴党徽、亮身份、当先锋、做表率”，城区 436 个核酸检测点全部树立党旗，切实做到“党员冲在抗疫最前沿，党旗插在抗疫最高地”。
健全“网”的体系 形成最优作战布局
第一时间成立统一指挥网。市级领导任组长，市委政法委、市委组织部等分管领导任副组长的疫情防控网格化工作领导小组。制定下发《怀化市直后盾单位包保工作方案》，明确临时党支部书记作为社区网格长，负责统筹社区网格疫情防控各项工作。
第一时间细化作战网。对主城区8个街道、65个社区，结合疫情防控需要，划分为65个一级社区网格、256个二级片区网格、2760个三级微网格，分别安排市直后盾单位“一把手”、班子成员、街道社区干部担任各级网格长，7万名党员志愿者、楼栋长、物业人员等担任四级网格员，切实做到“网中有格、格中有人，人在格上、事在格中”。
第一时间运用科技网。依托“综治中心+网格化+信息化”实战体系，全力推进科技防疫应用。利用2763个“雪亮工程”监控进行语音提醒，线上劝导人员聚集、未戴口罩等行为。组建网格和楼栋微信群8571个，提供信息采集、政策咨询、物资采购等服务。推送核酸检测通知、防疫知识等各类信息300万多条。安装电子封条2084个，实时掌握居家隔离人员进出轨迹。
发挥“格”的作用 致力最细服务管理
网格作为社会最未端的触觉，能否真正起到“吹哨人”作用，基础工作至关重要。针对过去许多网格人员底数不清、台帐薄弱、反应迟缓等问题，党员干部下沉后，第一任务是健全台账。迅速启动“敲门行动”，以网格、楼栋为单位，上门逐户逐人排查登记73.8万余人，建立健全网格住户花名册1.7万余份，全面实现人口信息、流动轨迹、核酸检测、红黄码隔离“四个精准”。对摸排出来的各类人员进行分类管理。对黄红码及次密接者，落实网格员一对一包保责任，签定一封承诺书，压实后盾单位、街道办事处、社区三方责任，做好服务管理。住在鹤城区瑞丰路社区新源里小区网格的铁路职工罗工是市委政法委的包保对象，居家隔离初期，心情不顺。包保责任人每天与他电话或视频聊天、进行宽慰，对他提出的合理要求尽可能在第一时间予以满足。他如今安心地在家隔离。
据鹤城区城北街道瑞丰路社区党支部书记、居委会主任赵东升介绍：社区网格长负第一责任，牵头抓总、统一指挥；二级片区网格长负直接责任，精准布控、协同作战；三级微网格长负包保责任，全面摸排、盯紧看牢；广大网格员负具体责任，负责政策宣传、引导发动、重点人员精准摸排、核酸检测秩序维护、生活服务保障等工作。
据初步统计，怀化主城区临时封控期间，全市各级网格员提供代购代送等服务12.5万次。
体现“化”的力量 画出最美抗疫画卷
化繁为简。针对首例确诊人员身份特殊、传播源头不明等复杂情况，第二天迅速对主城区实施临时封控，科学划分封控区、管控区和防范区，分类管控。科学设置卡点1152个，24小时值班值守，为有效阻断疫情传播赢得了宝贵时间。
化险为夷。有人在微信朋友圈“网晒疫情防控指挥部通行证”，市纪委监委、市公安局果断出手，3名当事人被处理。接到大汉龙城某超市存在水果蔬菜等商品价格过高的投诉后，市价格执法专案组迅即介入调查核实，责令超市立即整改，对顾客逐一退赔。针对网格内各类涉疫涉稳问题，公安机关处理干扰疫情防控违法案件75起，网信部门制止网络谣言35条，市场监管部门查处投诉举报93件，各级网格排查化解矛盾纠纷329件，确保社会大局持续安全稳定。
春风化雨。市委书记、市长联名发出《坚持就是胜利——致全体怀化市民的一封信》，字里行间透着温度、温情、温暖。政府开通24小时救助热线，许多爱心市民，在社区网格放下食品物品就走，多家企业和爱心人士踊跃捐款捐物，市民自发参与爱心送餐、接送医护人员等志愿活动。主城区73万余名群众自觉居家“禁足”， 遵守各项防控措施，核酸检测一轮比一轮有序高效,汇聚了全民抗疫的新力量，展现出一幅最美的人间画卷。
责编：周玉意
来源：法制周报
