法制周报·新湖南记者 陈佳婧 罗霞 曾雨田 见习记者 杜巧巧 通讯员 张艺酩
省第十二次党代会召开在即，省委启动了“迎接党代会，谱写新篇章”建言献策活动。
政法机关是维护社会稳定的最后一道屏障，防范、打击犯罪，是他们的职责使然，同时也是他们的使命担当。连日来，全省政法干警纷纷响应号召，好点子、好建议层出不穷，他们用对法治湖南建设的期待，共同描画法治中国的美好蓝图。
群众关切：
立足“急难愁盼”做为民文章
“全院干警要踊跃发言、多多提出利国利民的好建议。”11月3日，益阳市大通湖管理区检察院党组书记、检察长曹金辉广泛动员全院干警参加省第十二次党代会建言献策活动。
“这些年，我们助力结对帮扶村改善贫困户的住房及饮水安全保障、人居环境整治等工作……最真切地感受，是必须着力解决人民群众‘急难愁盼’问题。”益阳市大通湖管理区人民检察院干警有感而发，“所以，要进一步提高检察机关履职力度、加大‘我为群众办实事’力度，紧盯‘钱袋子’‘米袋子’‘菜篮子’等民众关心、检察干警能发挥作用的领域”。
作为长沙铁路运输法院的一名法官助理，郝亚琴认为，开展城市更新改造有利于提升城市形象，有力改善居民生活质量。
“我提出3点建议：一是加快推进地方立法工作，完善城市更新改造规定。二是科学界定城改工作中各方参与者的角色定位，确保各司其职。
三是制定法律和执行法律时要严格按照法定程序进行，切实保障人民群众权益。”
司法行政机关肩负法治宣传的重要职责，冷水江市司法局副局长叶冠西立足自身工作，坦言政府还要进一步加大法治宣传力度，提高市民法治意识。
预防犯罪：专人专治提升管教效能
政法机关是维护社会稳定的最后一道屏障，防范、打击犯罪，是他们的职责使然，同时也是他们的使命担当。
为建立科学的未成年人罪错行为预防矫治机制，长沙市公安局于2020年5月对有严重不良行为的未成年人开展了第一批收治教育。
“专业的教育矫治既能保障未成年人接受教育的权利，还能有针对性的进行心理疏导、法治教育、行为矫正等，使未成年人及时改正不良行为，有效降低违法犯罪的发生率。”长沙市公安局刑侦支队民警冯雪英对记者说。她建议进一步推进专门学校教育矫治工作，具体建议包括：省级层面成立专门教育指导委员会，建立完善工作机制，使专门教育与行政、刑事处罚配套衔接;各市州至少建立1家具备接纳严重不良行为的未成年人(警送生)专门学校;加大专门学校的教育投入，采取小班模式开展分类、分层矫治;同时加强对专门学校的监督，畅通监督途径，建立多维度反馈机制，保障未成年人的合法权益。
司法社工肖敏则建议，各级司法行政、民政、财政等相关部门要按照《社区矫正法》的要求，将政府购买社区矫正服务工作纳入当地基本公共服务发展规划，加大对政府购买社区矫正社服务工作的支持保障力度。“要积极培育有专业背景、实力较强的省级社工机构参与社区矫正社会工作服务，不断满足社区矫正多样化、专业化服务需求，努力实现全省政府购买社区矫正社会服务的全覆盖。”
队伍建设：畅通晋升渠道营造光明前景
打铁还需自身硬，作为决定社会稳定、经济发展的“稳压器”“金钟罩”，政法干警职业生涯的规划和完善，也是他们关心关注的焦点问题之一。
“作为基层法院法官，我觉得目前矛盾主要有2个：入额慢，职级晋升受阻。”长沙市望城区法院诉源治理办公室主任、员额法官补博霖分析，他向记者举了个例子：目前基层法院法官入额的平均年限为10年。一个本科生毕业23岁，入额得等到33岁。而上级法院遴选年龄为35岁。如果他在36岁前不入额，则失去了遴选机会。每年案件都在增长，但能审案的员额法官有限，“不能及时补充员额法官，案多人少，时有过劳死的情况发生”。
在职级晋升方面，基层法院员额法官最高职级可到四级、三级高级法官，但在晋升时，却采用了行政晋级的办法，即有名额和晋级比例限制。“这与实行法官职业法、去行政化的原则相违背。”补博霖如是说。
和补博霖有类似观点的，还有岳阳市云溪区人民法院综合管理办公室主任卢楚文。他认为，从人才培养和储备的角度出发，基层法院急需增加编内法官助理的招录比例。“一是上级法院遴选法官的需要。二是替补员额法官的需要。当前基层法院首批入额法官中许多即将到龄，将会形成员额法官空缺现象。三是满足司法改革的需要。”
作为接触群众最多、面对“鸡毛蒜皮”最多的司法所工作人员，澧县司法局办公室主任柳玉清也有话要说。“我建议在提高司法所级别、提升司法行政待遇上下功夫。此外，要持续强化基层队伍建设，着力引进法律人才，并让他们扎根基层，使得基层司法所能大有可为、大有作为，确保工作人员能安心基层，建功立业，为基层法治建设作积极贡献。”
“我们要全面加强队伍的正规化、专业化、职业化建设，特别是要结合当前网安工作面临的新形势、新要求，加强学习业务知识，做到学以致用，适应不断发展的工作需求。”吉首市公安局网安大队大队长熊曦感悟道。
责编：万丹
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