法制周报讯（通讯员 陈虹 邵海）“一场秋雨一场寒。”寒露过后，秋的气息越发浓厚，倘若能在此时来上一碗热气腾腾的莲藕排骨汤，那真是再舒适不过了。

近日，常德市西洞庭管理区纪委监工委工作人员陈虹随村干部来到西洞庭管理区港口村三组的村民周永利家。还未进门，一阵煮藕的香味便随风迎面扑来。说明来意后，周永利热情地招呼陈虹坐下，而后激情飞扬地讲起了煮莲藕的门道：“要煮熟一锅莲藕是很费时间的，得用文火炖上七八个小时，只有这样，才煮得透，吃起来才会满口藕香。”意犹未尽的周永利接着说：“今年田里的莲藕大丰收，趁藕价高时已卖过一茬了，剩下的这点儿留着慢慢吃。”提起自家莲藕，周永利那张经历过岁月蹉跎的脸上扬起的笑容比院子里新开的芙蓉花还要灿烂。

然而，7个月前的周永利却因这塘伤透了脑筋。

3月12日，时任西洞庭管理区祝丰镇国土所所长王振宇与祝丰镇执法大队大队长曹磊在日常土地巡察过程中发现港口村3组存在村民违法挖塘行为，赶紧上前制止。

“叔，我是祝丰镇负责国土工作的小王，您的这块地是西洞庭的基本农田储备区，是禁止任何个人或单位在此地挖塘的。”

见执法人员的突然阻拦，不懂政策的周永利以为是故意刁难，他哪里听得进去，气呼呼的回应：“这块地原先就是搞稻虾养殖的，为什么可以种稻养虾，却不可以挖塘养鱼？”

王振宇、曹磊发现村民是因为不懂政策这才违了法，赶紧宣讲现在国家政策耕地“非粮化”，不得占用耕地挖塘养鱼，并告知其违反了中华人民共和国土地管理法第七十五条，已经构成了破坏耕地的违法事实！

相关执法人员对当事人进行政策法规宣讲

“这么大的港口村，又不止我一家在挖塘，你咋就只盯着我不放。”周永利这一怒怼还真把王振宇和曹磊给问倒了。心情不畅的周永利越想越生气，便借着酒劲儿跑到了区纪委信访室。

是真如当事人所言，干部故意刁难？还是另有隐情？经详细调查，西洞庭管理区纪委监工委工作人员了解到：王振宇、曹磊在工作过程中没有故意针对老百姓情形。而就周永利反映，存在挖塘行为不只他一家这件事，区纪委督促区自然资源局迅速组织调查，尽早核实并拿出解决方案。

3月15日，自然资源局、祝丰镇镇国土所和港口村村委员会召集周永利、龚维德、陈勇、毛慧友四位存在违法挖塘行为的当事人前往现场进行调查并作出了相应整改要求。

3日后，王振宇和曹磊来到现场检查整改情况，发现整改效果并不理想，有个别塘不听劝说仍在挖土作业。王振宇灵机一动，想到了请常与老百姓打交道的区自然资源局执法大队长王阿静“出马”。

王阿静把四位当事人请到村部，动之以情晓之以理的做起了沟通工作：“老兄老弟，做扶贫工作的三年里，村里老百姓有任何困难，我都会想办法去帮助解决。但你们违法挖塘的行为确实触犯了国家法律法规，所以我们必须要管，也希望四位能尽快整改。”见没有动静，王阿静接着强调：“现在，我给大家三个建议：一是尽快恢复土地原状；二是如三天内仍然不动工回填，村里会按照承包经营权合同无偿收回土地；三是如既不整改又不回填，我们将依法依规立案处理。”

王阿静见周永利和陈勇的态度有了些许转变，便乘胜补充道：“现在回填的话，你们可以把损失降到最低；如果不回填，不仅会被强制性回收土地，而且还会有相应的政法机关和执法机关介入，我建议你们好好考虑。”

王阿静的一席话让四位村民恍然大悟，均当场做出了愿意整改的决定。

3月21日下午，王振宇和曹磊再次来到整改现场，见推土机正在有序进行回填作业……

3月28日，四户村民自主降低护坡，将原计划养鱼的塘改成了藕田或稻田。

鱼塘整改为藕田后刚长出荷叶的场景

5次上门，苦口婆心的宣讲政策法规；5次上门，监督整改落实情况，港口村违法挖塘行为终得以圆满消除。

作者：陈虹 邵海

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来源：法制周报