法制周报·新湖南通讯员 谢四平 麻利夫
临近中秋，长沙街头游人如织，有一处特殊的网红打卡地格处受到网络和媒体关注，这就是坡子街派出所。要问坡子街派出所为什么这么受欢迎?还得从一部电视纪录片《守护解放西》说起。这部充满人间烟火气的纪录片，真实反映了派出所民警守护万家灯火的琐碎点滴。这些看似平凡的小事，却浓缩着湖南公安在创建“枫桥式公安派出所”活动中，实现“矛盾不上交、服务不缺位、平安不出事 ”的和美愿景。
惟其真实，所以打动人心。
尽早尽小化解矛盾
时间拉回到2015年8月。岳阳市临湘市羊楼司镇，两个村民小组因山界问题闹出意见，双方村民手持刀棒和鸟铳对峙。在这节骨眼上，羊楼司镇派出所民警及时赶到，制止了双方群众。事件虽然暂时平息，但民警们的心却依然沉重，他们清楚，两地纷争由来已久，如不从根本上解决矛盾、摒弃前嫌，“火药桶”随时都会爆发。
3位民警一连两个星期扎进村里，起初，双方村民都爱答不理，甚至埋怨民警拉偏架。民警们不气馁，挨家挨户做工作，几天下来，磨破了嘴，跑断了腿，真诚交流、以心换心，终于说服双方勉强坐下来对话。随后，3位民警冒着高温酷暑和蚊虫盯咬，与双方村民代表在山里实地查看地形地貌、现场勘界，终于促成双方签署了从此互不争议的“平安协议”。看着3位晒黑了脸、擦伤了皮肤、划破了警服的民警，两组村民发自内心地称赞：几十年的积怨得以化解，派出所民警动了真情，用了真心，我们服！
小矛盾关乎大和谐，排查发现、调处化解治安类矛盾纠纷，是公安派出所的职责任务，基层公安派出所为之投入了大量的警力和精力。为了做到矛盾纠纷发现在早、解决在小，实现“小事不出社区（村）、大事不出街道（乡镇）、矛盾不上交”，全省各地公安机关积极探索，发动和依靠群众参与矛盾化解和社会治理，新时代“枫桥经验”在三湘大地上得到坚持和发展。
李荣是衡南县云集镇的一名退休司法老干部，也是云集派出所辖区响当当的“和事佬”，谁家兄弟不和、婆媳争吵，想到的都是让老李来评评理。云集镇像他这样的老党员、老干部、老教师、老模范、老战士等“五老”调解员还有32名。借助他们的力量，仅今年前8个月，云集派出所成功化解邻里纠纷、经济纠纷、家庭纠纷200余起，成为“和谐警务”的典范。
在“矛盾不上交、治理我参与、平安我共享”理念引领下，湖南各级公安机关大力推动、支持平安类社会调解组织建设，“老贾调解”“梅子谈心”“老同志矛调联盟”等一批民间调解组织品牌效应不断集聚发散，吸引了大批当地乡贤、志愿者充实到调解队伍中来。如今，全省1.5万余支、31万余人的矛盾纠纷调解队伍为促进“平安湖南”建设贡献着温暖的力量。
群防群治守护平安
“老人家，你平时出门散步发现了什么异常，可以告知巡逻队员。”“嗲嗲，您要是身子骨硬朗，欢迎加入志愿巡逻队，社区有人巡，小偷不拢边。”……
一句暖心的提醒、一个热情的邀请，随时随地都能把平安传递到居民中去。岳阳云溪派出所通过积极打造专业巡防+志愿巡防的“云溪义巡”警务共同体，定岗、定责、定人，将企事业内部“小安保”融入社会防控“大网格”，实现一警带一队、一队看一片，确保区域全覆盖无死角。
云溪派出所辖区是中心城区，治安隐患多、治理难度大，如何在有限的警力下做到平安不出事？他们在学习“枫桥经验”中找到了发动群防群治的法宝。
如今，依托义巡志愿队，云溪派出所对城乡复杂区域做到了巡防全覆盖，确保警灯亮起来、群防动起来、治安好起来，辖区行政案件和刑事案件发案明显下降。
在益阳安化县渠江镇，每当夜幕降临，都会有民警和驻村辅警组织群众一起戴红袖标开展“散步行动”，这样既组织群众锻炼了身体，又提高了见警率、管事率，有效震慑了违法犯罪的发生。渠江散步行动、林翼义务巡逻队……这些极具本土特色的群防群治力量，在益阳各地乡镇应运而生，为打通农村警务“最后一公里”注入了新生力量。
在衡山，5支共80余人的“衡山群众”社区义务巡逻队，活跃在城乡的各个角落，他们中有快递员，多次在寄递货品时慧眼识毒，为警方提供大量有用线索；有环卫工人，在凌晨工作时边保洁边巡逻，有效减少了盗窃和打架斗殴等夜间警情；有骑友团队、有街头小贩，这些志愿力量像渗透基层社会治理的“毛细血管”，激发了基层社会治理的生机活力，筑牢了平安的根基。
岳阳市公安局云溪分局派出所民辅警上门了解情况，调处邻里间纠纷
用心用情为民服务
今年4月12日，益阳赫山区泉交河派出所所长喻慧接到在外省务工的居民胡女士求助，称其丢失了身份证，急需补办身份证。了解情况后，喻慧把湖南公安服务在线注册二维码转发给胡女士，指导胡女士按操作流程关注注册、申请补办身份证。7天后，胡女士收到了新的身份证。“在外地、不用跑也能办身份证，这在过去是想都不敢想的事。谢谢你们!”胡女士给喻慧发来微信说。
“让数据多跑路、让群众少跑腿”，“一站办理、一次办好”，“争取一次也不跑”，湖南公安不断优化为民服务，深化“互联网+”公安政务服务改革，让群众收获了切切实实的幸福感、获得感。
长沙市望城区雷锋派出所打造“邻里110”服务型社区警务模式，开通“雷锋故里服务热线”、“警企共建”、“警校共建”微信群和“雷锋派出所”微信公众号，推广96111便民服务桥和“星城园丁”APP，构建起了辖区“5分钟办事圈”，让群众足不出户就能享受到公安机关的一站式服务，用全面、贴心的服务模式诠释“雷锋故里警民情”。
永州市徐家井派出所从厚重广博的“枫桥经验”中汲取营养，他们紧跟时代发展和群众利益导向，不断发掘新时代“民心工程”新内涵，在传承发扬“一张联系卡、一本民情日记、一部热线电话、一个服务点、一堂法制课”的“五个一”工作制度基础上，再度叫响“一张笑脸相迎、一把椅子让座、一杯茶水送情、一声问候热心、一心一意为民”的新“五个一”工作口号，大力倡导“出警迅速一点、勘查仔细一点、说话和气一点、回访及时一点、态度虚心一点”的“五点工作法”，辖区群众的满意率不断提升。
2019年，湖南公安在首批“枫桥式公安派出所”创建评选中，产生了4个全国、32个全省“枫桥式公安派出所”；今年，通过层层推荐评审，又有4个派出所参评全国“枫桥式公安派出所”。“枫桥经验”在湖南公安工作中持续坚持和发展，在构筑平安、促进和谐中展现出生生不息的思想和实践伟力。
责编：杜巧巧
来源：法制周报
