法制周报记者 齐果

今年的6月是第20个全国“安全生产月”，主年的主题是“落实安全责任，推动安全发展”。

安全生产是保护劳动者的安全、健康和国家财产，保障和促进社会生产力发展的基石。我国已形成了以《安全生产法》为核心的、具有中国特色的安全生产法律体系。

如果把安全生产的法律法规比喻成防御事故的盾牌，那“安全责任”则是铸成这块盾牌的每一块钢板。从个人到集体，从一线到领导，从企业到政府，每一块“安全责任”的钢板都必须铸得牢固并且严丝合缝！

矿山安全一直是我国安全生产工作的重中之重，特别是受早些年滥采乱开的影响，很多矿山地质隐患沉疴已久，如果矿山企业不能依法依章科学开采，就很容易发生事故。我们要从主观上加以预防。

首先，在矿山企业设立上，要做好规划，防范因选址带来的安全风险。

根据我国《矿产资源法》，非经国务院授权的相关主管部门同意，在特定的地区是不得开采矿产资源的，地方政府和矿业生产单位在规划采矿区的时候一定要遵守。

设定这些不得开采的区域，就是对当地经济建设、民生、文化及环境资源等等给予了安全保障；

在矿山生产中，我们要科学开采，有些涉露天采矿作业的矿企，为节约成本和盲目追求生产效率，经常采用不分层的“一面墙”开采方式，使矿山体形成高陡边坡，形成安全隐患和地质灾害隐患，有可能在作业场所造成人员伤亡的悲剧。

《小型露天采石场安全管理与监督检查规定》等法律法规明文规定了严禁采用不分层的“一面墙”开采和扩壶爆破、掏底崩落、掏挖开采等危险开采方式。所有采石场必须实行分台阶式开采，要严格遵循自上而下分层按顺序开采的原则。

在矿山生产中，矿山企业一定要守法开采，避免因违法超深越界开采引起的安全事故。

因为超深越界开采，致矿井导通其它采空区或破坏不明地质层，发生透水、或者坍塌，是导致矿山事故的重要原因之一。

众所周知，矿产开采，会对环境造成伤害，减少因开矿给环境和社会民生带来的安全隐患，是辖区政府和矿山企业应负起的安全责任之一。

所以，就连矿区关停，也不能一关了之，它必须向国家提交闭坑及相关环境报告申请审查批准。

并且，开采矿产资源必须依法保护环境并节约用地，《矿产资源法》第三十二条有详细规定。

小编郑重提醒：越界开采、破坏性开采是要被追究刑事责任的，千万不要以身试法！

此外，我们还应该加强矿山地质环境生产安全预测预报。特别是冒顶片帮、深部岩爆、井下突涌水等井下地质灾害预报；

总之，要做到开采前严格评估，开采中积极防范，开采后积极修复；尽最大程度减少矿山地质灾害事故的产生。

湖南省自然资源厅2020年针对矿山领域无证开采、超深越界开采、以采代探等安全隐患突出领域，加大整治力度，其中责令停产整顿1245起，立案调查924起，因矿产资源违法涉及刑拘34人。

这些都是前车之鉴，安全责任，警钟长鸣。生态环境是我们可持续发展的源泉，近年来，全国大力推进矿山治理修复，我们湖南的矿业也实现了脱胎换骨式转变。

现在，我省国家级绿色矿山已达65家，数量名列全国前茅，并且已全面完成长江干流及湘江两岸10公里范围545座废弃露天矿山修复任务。但是矿业是经济发展的重要部分，只要还有矿产开发，我们对矿山安全、绿色发展责任就永不能放下。

作者：齐果

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来源：法制周报