湖南法治报记者 曾雨田 通讯员 杨勤煊

刑事收案下降19.2%，盘活资产292.682亿元，送达65.4亿元涉民生案件执行款，614名法院干警入驻县乡综治中心……

1月27日，湖南省政府新闻办举行“为大局服务、为人民司法”五项重点工作新闻发布会，通报了全省法院2025年围绕护安全、促发展、优生态、惠民生、助治理推进“五项重点工作”情况。

2025年，全省法院收案148.4万件、结案147.7万件，九成案件在一审服判息诉，11项工作获全国推广，75个案例入选全国法院典型案例和人民法院案例库。

数据背后，是湖南法院努力让公平正义可感可触的执着追求，更是法治力量融入社会发展肌理的生动实践。

筑牢安全屏障 在宽与严之间守护万家灯火

平安是民生之基，更是发展之要。2025年，湖南法院新收刑事案件数同比下降19.2%。与此同时，相较2022年，湖南法院缓免刑率提升11.91个百分点。这一降一升的背后，是“宽严相济”刑事政策的生动实践。

2025年9月10日，郴州市北湖区人民法院公开审理了永州市公安局巡特警支队原支队长陆某耀受贿罪一案。湖南法治报通讯员 罗琳 摄

对于严重暴力犯罪，湖南法院始终保持高压态势，审结故意杀人、抢劫等严重暴力犯罪案件2209件。在法治轨道上稳步推进常态化扫黑除恶，坚持“是黑恶的一个不放过、不是黑恶的一个不凑数”，审结涉黑恶犯罪案件61件，追缴没收“黑财”6.6亿元。深入开展“化解矛盾风险 维护社会稳定”专项治理，稳妥推进处置“盛大金禧”“云台山茶旅”“海汇国际”等案件宣判工作，切实防范化解金融等重点领域风险。

百姓痛恨什么，司法就打击什么。面对电信网络诈骗这一百姓深恶痛绝的“毒瘤”，湖南法院利剑出鞘，全年审结相关案件3342件，对从缅北押解回国的犯罪分子依法严惩，坚决斩断跨境犯罪链条。在禁毒战场上，涉毒品犯罪重刑率达21.5%，形成强大震慑。

另一方面，对于人身危险性低、主观恶性小的轻微案件，湖南法院出台一系列政策举措、制度机制，力促标本兼治。相较2022年，湖南法院帮信、掩隐、醉驾等轻罪案件分别下降了93.36%、52.09%、14.43%，有力维护社会和谐稳定。

惩罚是手段，治理才是目的。法官们不仅是案件的裁判者，更是社会关系的“修复师”。他们深知，一纸判决不仅要定分止争，更要着眼于让人悔过自新、让社会重归和谐。

于是，湖南法院将审判职能向前后延伸：宣判后耐心细致答疑解惑，防止“案生案”；走进社区、学校的法治课堂，力求“审理一案、教育一片”；向相关部门发出司法建议，助力堵塞监管漏洞。

司法，正在从社会治理的“末端”裁判，日益走向风险预防的“前端”参与。

护航经济脉搏 在破与立之间激活市场活力

从负债227.7亿元，身陷571起案件纠纷，面临退市风险，到通过司法重整，化解债务近200亿元，成功扭亏为盈。2025年，知名商业品牌“步步高”超市的“重生”故事，成为湖南法院助力企业爬坡过坎的一次生动司法实践。

这家曾被誉为“民营超市第一股”的企业陷入困境后，在湘潭中院的主导下，通过“预重整+司法重整”的创新模式，不仅成功引入4家产业投资人，还吸引了行业标杆企业参与运营调改。如今，焕然一新的门店里客流回升，上千名员工的就业得以稳定，供应链上的众多中小企业重获生机。法院的一纸重整计划，救活了一家企业，也稳住了一个产业链。

2025年11月18日，常德市鼎城区人民法院灌溪法庭在企业生产车间审理一起厂房租赁纠纷案件。湖南法治报通讯员 任安琪 摄

湖南法院深知，经济高质量发展需要稳定、公平、透明、可预期的法治环境。2025年，全省法院审结破产案件1179件，这并非冰冷的数字，而是市场新陈代谢的健康脉动。其中，有1129家“僵尸企业”通过清算规范退出市场，盘活存量资产292.682亿元；更有50家像“步步高”一样具有重生价值的企业，通过重整实现了“破茧成蝶”。

在某汽车公司破产清算一案中，长沙中院指导管理人灵活采取“拆旧+引新”的资产处置措施，引入2家重点企业，将上千亩闲置土地和数十万平方米厂房整体盘活，让其向人工智能与先进制造业转型。在郴州，法院通过对某银业、某矿业的重整，激活了有色金属千亿产业集群，为当地做强有色金属新材料、锂电新能源、现代装备等现代化产业注入强劲司法动能。

对于活跃在市场中的广大中小企业，湖南法院同样呵护备至。开展规范涉企执法司法专项行动，坚决纠正“小过重罚”；为9435家企业修复信用，让他们卸下包袱、轻装上阵；强化19项举措专门破解中小企业“要账难”……一系列举措传递出清晰的信号：司法既要“铁面无私”维护秩序，也要“春风化雨”保护活力。

创新是发展的第一动力。为此，湖南法院聚焦“4×4”现代化产业体系，出台服务保障新质生产力发展15条举措，持续深化知识产权“高质量·严保护”专项行动，深化知识产权非正常批量诉讼治理，以公正裁判呵护创新活力、规范创新秩序。

一位研发投入巨大的科技公司法务人员在胜诉后表示：“法官对技术事实的精准查明和对侵权行为的果断判决，让我们坚信创新投入是值得的。”

从保护“单项技术”到护航“整个产业”，从解决“眼下纠纷”到着眼“长远发展”，湖南法院的司法实践，正成为滋养企业向“新”发展的法治沃土。

守护绿水青山 在惩治与修复之间绘就生态画卷

2025年8月28日，通道侗族自治县人民法院公开审理了一起滥伐林木案，在全省法院率先创新引入“认购碳汇”替代原生态修复模式，达到“惩治犯罪+生态修复”双重目标。

2023年，被告人杨某某在未办证的情况下砍伐林木，构成犯罪。结合被告人犯罪情节、悔罪表现及山区生态修复实际，通道侗族自治县法院依法判处其有期徒刑6个月、缓刑1年，并处罚金2000元，追缴违法所得同时，责令其以1066元认购“湘林碳票”。

该案开创了“生态修复+碳汇补偿”的新模式，构建起“生态损害—碳汇修复—价值转化”的全链条闭环治理模式，让司法保护生态更具科学性与实效性。

近年来，湖南法院坚持“修复优先、系统治理”理念，积极探索生态环境司法保护新路径，围绕“一江一湖三山四水”在全省设立了50余个集巡回审判、生态修复、综合治理于一体的生态保护修复基地，形成强大生态保护合力。2025年，全省审结生态环境犯罪案件1147件，判赔生态修复资金1.1亿元。

在株洲醴陵，一家企业因污染环境被提起公益诉讼。考虑到原地修复条件有限，法院创新采用“异位修复”方式，责令赔偿义务人委托专业机构，在另一处规划建设了集生态修复、普法教育、国防宣传于一体的“绿色国防”微公园，实现了环境损害替代性补偿与公共服务提升的双赢。在资兴市，面对东江湖水域的非法捕捞者，法院考虑到被告人家庭经济困难，判决其以定期清理湖区垃圾的公益劳动来折抵赔偿，既体现了司法权威，也彰显了司法温度。

此外，湖南法院打破就案办案的局限，搭起协同治理大格局。推动建立“长江-洞庭湖”流域司法行政协同保护机制，深化湘鄂赣、湘渝黔等跨省司法协作，共同守护山水相连的自然生态。在湘粤桂交界的南岭、在湖南腹地的雪峰山，一座座跨区域司法保护基地相继设立，成为生物多样性保护的“前哨站”。

从“惩罚犯罪”到“修复生态”，从“单打独斗”到“协同共治”，湖南法院用一个个创新案例，践行着“绿水青山就是金山银山”的理念。司法利剑守护下的三湘大地，天更蓝、山更绿、水更清的美好画卷正徐徐展开。

践行司法为民 在“快”与“暖”之间传递法治温度

“法官，钱到账了！3年血汗钱终于拿回来了，能安心过年了！”几天前长沙农民工老李激动地拨通法官电话，语气里满是释然。立案不到一个月，老李被拖欠的6万多元工资就执行到位，这份“司法速度”背后，是湖南法院对民生权益的极致守护。

正义不仅要实现，还要以看得见、摸得着的方式抵达民心。2025年，湖南法院开展“湘执利剑”专项行动，执结案件40.1万件。其中，对涉民生案件开展专项攻坚，执行到位65.4亿元，让成千上万像老李这样的劳动者拿回“血汗钱”。

2025年10月23日，衡南县人民法院三塘人民法庭在谭子山镇某村民小组的屋场，公开审理了一起因村民擅自设置减速带引发的排除妨害纠纷案件。在全国人大代表周超调解下，双方最终握手言和，达成调解协议。湖南法治报通讯员 刘芝 摄

多年来，湖南法院始终将“如我在诉”的意识融入民生司法保障中。2025年，湖南法院审结涉教育、医疗、就业、住房等民生案件15.3万件。这些案件背后，是孩子的上学路、老人的看病钱、全家的安居梦。

在株洲，“理想城”楼盘因开发商资金链断裂停工，数百户业主忧心忡忡。法院通过府院协调机制，破解了复杂的债权债务关系和建设审批难题，最终让项目复工。如今，685户居民陆续拿到新房钥匙，曾经的焦虑与绝望，终于化作安居的喜悦。

在湘阴县工业园区，法院在审理多起劳动争议案件后，没有止于个案裁决，而是向园区管委会发出一份翔实的司法建议，直指企业用工不规范的通病。管委会随即开展专项排查，督促20余家企业补签合同、补缴社保、规范发薪，该园区劳动争议案件随后同比下降30%，实现了劳动者权益保障与企业健康发展的平衡。

面对新就业形态劳动者的权益保障新课题，湖南法院坚持实质审查，穿透平台用工的复杂外壳，依法认定外卖骑手、网约车司机等与平台企业的劳动关系，为他们撑起法律保护伞。

在诉讼服务前端，长沙芙蓉区法院等设立“劳动纠纷一站式调处中心”，劳动者走进一个大厅，就能完成咨询、调解、仲裁申请、司法确认所有流程，改变了以往多头奔波的局面。

守护明天，从孩子开始。全省1600余名法官走进校园担任法治副校长，用生动的法治课，为青少年成长点亮法治灯塔。

深耕基层治理 在“双回路”协同间夯实和谐根基

在衡南县，一个拥有300多户居民的小区，因对物业服务不满，大量业主长期拒交物业费，物业公司运营困难，服务每况愈下，矛盾陷入恶性循环。

面对这一情况，当地法院没有选择简单立案、一判了之，而是联合综治中心，邀请住建部门、社区干部、业主代表、物业公司协商。他们选取最具代表性的几起纠纷进行“示范调解”，形成公平合理的调解方案，然后向其他业主推广。最终，314户业主的纠纷成功化解在诉前，小区秩序重回正轨。这个案例被收入最高人民法院多元解纷案例库，成为“双回路”解纷机制成效的生动注脚。

2025年7月25日，岳阳市云溪区法院执行干警依法对8台涉案车辆实施强制扣押措施。湖南法治报通讯员 唐佳睿 摄

2025年，湖南高院创新提出构建“综治中心调解+法院先行调解”的“双回路”解纷机制。一方面，全省614名法院干警入驻县、乡综治中心，将专业的法律指导送到群众“家门口”；另一方面，法院健全用好“总对总”对接、“类案示范+批量化解”等机制，让调解成为立案后的“优选”。

2025年，湖南法院在立案前参与综治中心调解6.79万件，立案后先行调解成功案件20.23万件，两条回路，相互协同，有效实现了“抓早抓小、前端化解”。

去年5月，道县103名农民工被拖欠工资，情绪激动。综治中心接到信息后，立即启动联动机制，法院派驻人员提前介入，与劳动监察大队、司法所一起，核实情况、厘清责任、组织调解，仅用一周时间就促使包工头筹集资金支付了大部分工资，避免了群体性事件的发生。这种“预警—联动—化解”的快速反应模式，已成为基层社会治理的常态。

司法不仅是纠纷的裁决者，更是治理的推动者。湖南法院通过发送司法建议、发布行政审判白皮书、组织行政执法与司法同堂培训等方式，积极促推法治政府建设。2025年，法院针对案件背后反映的社会治理短板建言献策，发出的1302份司法建议，采纳率超过90%。

平安底线更牢、市场活力更旺、生态画卷更美、民生获得感更强、治理根基更实。一年来，湖南法院“五项重点工作”，犹如五根坚实的支柱，共同托举起公平正义与百姓安宁。

“今年是‘十五五’开局之年，迈好第一步，意义重大。”省高院党组成员、副院长陈坚表示：“新征程上，全省法院干警将坚守初心、履职担当，以严格公正司法筑牢高质量发展根基，让法治阳光照亮三湘百姓幸福生活，为奋力谱写中国式现代化湖南篇章提供更加强劲的司法支撑。”

责编：艾京昆

一审：艾京昆

二审：伏志勇

三审：万朝晖

来源：湖南法治报

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