湖南法治报讯（通讯员 危娴）9月7日，祁阳市检察院与市公安局、市法院、市司法局、市市场监督管理局召开行刑衔接工作联席会议，着力破解反向衔接案件违法行为人不到案、行政处罚落地难等堵点问题，推动市场监管领域行刑衔接提质增效。

会上，祁阳市市场监督管理局通报了2026年上半年市场监管领域行刑衔接案件线索移送、行政执法、案件办理等工作开展情况，梳理了工作推进过程中存在的难点短板。各参会单位围绕线索双向移送、证据标准统一、重大案件会商、不起诉后行政处罚落地、案件全流程闭环管理等重点议题逐一交流发言，结合本单位职能提出务实可行的意见建议，凝聚协同治理共识。

针对行刑反向衔接中不起诉后违法行为人难以到案，行政处罚程序启动难、文书送达难这一共性难题，祁阳市检察院提出“提前介入 + 同步送达”工作举措：在市检察院刑事检察部门宣布不起诉决定当日，行政检察部门同步向负有监管职责的行政机关送达检察意见书；同时通知行政机关派员到场，当场与违法行为人签订送达地址确认书，固定有效送达信息，从源头打通后续行政处罚文书送达障碍，推动反向衔接案件“应罚尽罚”落地见效。该创新机制得到与会各单位一致认可。

会议还选取2起市场监管领域疑难案件开展会商研判，各单位分别从刑事立案标准、证据收集固定、行政违法认定、法律适用等角度分析论证，厘清法律边界，统一执法司法尺度，为同类案件办理提供参考指引。

下一步，祁阳市检察院行政检察部门将以此次联席会议为契机，持续加强与公安、法院、司法、市场监管等部门常态化协作，积极推动“提前介入 + 同步送达”机制落地见效，健全重大疑难案件会商、线索双向移送、信息共享等配套制度，做实做优行刑衔接法律监督，以检察高质效履职维护市场经营秩序，服务保障辖区民生安全和经济高质量发展。