湖南法治报讯 通讯员 罗巧艳

近日，永兴县司法局组织律师、行政执法协调监督人员走进碧塘园区，现场为企业开展“法治体检”、收集企业的意见建议，有企业提出“迎检占了不少经营精力”，还有企业负责人反映“不知道哪些执法检查是合规的，也不敢问”，这些诉求被工作人员逐一记录，当场就给出了解决方案。这是永兴县推进涉企执法减负的一个日常缩影。

近年来，永兴县深入贯彻落实“三高四新·法治护航”专项行动要求，紧扣“企业服务年”主线，创新推行涉企行政执法“加减法”，打出“减事项、强服务、严监督、”组合拳，切实为市场主体减负松绑，全力营造稳定、公平、透明的法治化营商环境。

做好检查“减法”，筑牢规范“防火墙”

针对以往涉企检查中存在的“多头执法”“重复检查”“随意检查”等问题，永兴县坚持从源头管控入手，为检查频次做“减法”。

严格计划管理，实现“清单之外无检查”。成立规范涉企执法工作专班，全面梳理并动态公示全县51个执法主体的307项涉企检查事项，严格执行年度检查计划100%备案公示制度，从制度源头封堵无依据检查漏洞。

压减检查频次，推行“综合查一次”。全面落实“综合监管一件事”改革要求，降低企业迎检负担，如县市监局深入推进市场监管领域“进一次门、查多项事”的“双随机、一公开”监管制度，覆盖全县21个监管部门，将197项部门联合检查事项全部纳入抽查事项清单。2026年一季度，严格执行“同一企业年度日常检查不超过2次”规定，各部门共开展涉企检查51次，涉企检查总量同比下降40％，通过合并同类项，有效避免了对企业正常经营的反复打扰。

做好服务“加法”，彰显执法“新温度”

坚持执法与服务并重，推动执法理念从“管理型”向“服务型”转变，在优化法律服务供给上做“加法”。

精准落实包容审慎监管。严格执行涉企“首违不罚”“轻微不罚”清单制度，对非主观故意、危害后果轻微的违法行为，优先采取行政指导、约谈等柔性方式。今年一季度，全县共办理各类免罚案件339件，同比增长52%，免罚金额44300元，让执法既有力度又有温度。同时，建立行政复议办结案件回访机制，定期走访企业了解整改实效。近年来，永兴县对涉企行政复议案件回访率达90%。

持续深化法治精准服务。在政务服务中心设立“涉企公共法律服务窗口”，为企业提供“菜单式”法律服务，延伸法治触角。出台《公共法律服务领域便民惠民十条措施》，深入开展“法治助企、服务惠民”优化营商环境专项行动，今年以来，共组织律师、法务专员深入园区企业、小微企业开展“复议进企”、免费“法治体检”、政策宣讲等服务19次，排查合规风险31处，解答法律问题101个，化解涉企纠纷13件，提供法律援助3件，帮助企业规范管理、防范风险。畅通涉企行政复议“绿色通道”，全面落实“优先受理、优先审理、优先办结”机制，案件平均办理时限压缩30%以上。创新推行“上门受理、一线调解”全链条服务，今年以来，已办理特色涉企复议案件4件，切实降低企业维权成本。

做好监督“加法”，构建共治“新格局”

为确保各项减负举措落到实处，永兴县为多元监督做“加法”，构建起内外结合、多方参与的监督网络。

强化技术赋能监督。设立每月1至25日为“企业无扰日”，原则上不安排日常检查。依托行政执法与监督一体化平台，全面推行“政府赋码、执法亮码、企业扫码”的闭环工作机制，一季度平台录入检查信息79条，100%落实“扫码入企”，实现执法全过程留痕，通过技术手段实现对执法行为的全程监控和预警,有效压缩执法随意性空间。

畅通渠道响应诉求。依托12345政务服务热线、12348法律服务热线等，建立涉企行政执法投诉快速响应机制。同时，印发涉企行政执法检查法治宣传手册并利用“法治永兴”公众号公布永兴县受理行政执法领域突出问题投诉举报渠道信息共计200余次，形成立体化监督格局。

多元整治优化水平。将整治“乱收费、乱罚款、乱检查、乱查封”等八大类突出问题作为涉企行政执法监督重中之重，通过常态化案卷评查、法治督查等方式，深挖执法腐败和“趋利性执法”问题。一季度受理涉企执法违规投诉1件。

通过打好规范涉企执法“组合拳”，有效减轻了企业和基层的负担，市场主体获得感与满意度显著提升。下一步，永兴县将持续深化行政执法改革，在规范、服务、监督上精益求精，为县域经济高质量发展提供更坚实的法治保障。

责编：刘建军

来源：湖南法治报