湖南法治报讯（通讯员：易正华）“乡邻空间站”这个概念，是在孟子提出“乡田同井，出入相友，守望相助”古代邻里文化的基础上，融入社会主义核心价值观元素，从而形成了以“互学”、“互敬”“互助”、“互信”为主题的“四互”新农村邻里文化。
湖南省株洲市石峰区从2019年开始，利用农村地区闲置的宅基房屋，通过基础设施改造，以“政府牵头、一村一品、村委负责、村民自愿”为机制，变农村“公共事”为农民“自家事”，充分发挥村民主体作用，把“乡邻空间站”的建设作为农村公共文化服务阵地的重要载体。
石峰区清水塘街道大冲村“乡邻空间站”
“互学”展示文化，实现阵地建设全覆盖。
“乡田同井”的农村文化传承在于互学互通。目前，石峰区已建成8个“乡邻空间站”，实现区域内村级全覆盖，实现村民享受文化“最多跑一次”。
“乡邻空间站”建设，按照“一村一馆一主题”的思路，凸显丰富多彩的乡土风尚。不拘泥于统一规格、样式，而是根据当地特色充分展现个性。各村因地制宜建设“乡邻空间站”，介绍村史故事、展现乡贤风采、推荐本地特色都可以，把文化种到“门前”，把服务送到“门口”。“乡邻空间站”也不再大兴土木建设，而是选择利用居民集中点附近的闲置房屋改建。群众自愿是做好基层工作的前提。为了充分调动村民的积极性，选址、选人、定屋，都交给他们自己来做。政府不再作指令性安排，只提标准，以奖代拨每一个“乡邻空间站”补助达30万元。
九郎山村的“乡邻空间站”就是依托普通农舍而建，以“农耕科普馆”为主题，摆放石臼、风箱、土灶等老物件都是农户主动捐献的，展示原生态的农耕生活图景；大冲村是“秋瑾故居”所在地，又与“四季花海”比邻，便以“花卉”为主题，同时展现乡贤名人风采，让大家在清雅别致的环境中，慢慢追寻大冲的历史、感受大冲的巨变。同时，大冲村先后开展各类宣传教育活动1100余场次，受教育群众近50000人次；白马村“乡邻空间”以“植物科普馆”为主题，馆内介绍了白马村的历史以及当地常见的植物黄花槐、红叶石楠等。各村“乡邻空间站”建成开放后，均以此为基地，组织村民开展各项活动，并邀请各行业领域的专家达人来进行主题学习讲座，不仅让农村村容村貌大有改善，更为村民提供文化休闲学习的好去处。
井龙街道茅太新村“乡邻空间站”及“知青小院”农家乐
“互敬”净化民风，实现移风易俗全覆盖。
“出入相友”的农村文化传承在于互敬互乐。建设“乡邻空间站”，就是要让其成为涵养乡风文明、树立新风尚的主阵地，打通了农村公共文化服务“最后一公里”。
群众的幸福生活需要良好的社会风气，乡村经济的发展需要良好的社会风气，农村开展移风易俗行动和提升乡村文化服务效能非常重要。石峰区委、区政府制定出台《关于推进农村移风易俗意见》《关于进一步深化农村移风易俗建设文明乡风的实施方案》，红事不阔气、白事不攀比在当地渐成气候。“乡邻空间站”正是宣传乡风文明，推进农村婚丧嫁娶等习俗改革宣传的主场地，培育了“婚事新办、丧事简办、余事不办”的农村新风。“远亲不如近邻”，为进一步促进邻里和谐，借“乡邻空间站”东风，全区农村地区开展了“好邻居”、“和睦家庭”评选活动。同时，各村都发挥了“乡邻空间站”乡村书屋的实际作用，充实村民的精神文化生活。实施美丽乡村“鹊桥工程”，关注农村大龄单身青年。此外，还办好了乡村大舞台，以喜闻可见的接地气方式，营造了浓厚的新农村文化氛围。
乡邻空间站“知青小院”展示馆
“互助”发展经济，实现共同富裕全覆盖。
“守望相助”的农村文化传承在于互助互惠。“乡邻空间站”就是要让群众在农村文化打造过程中真正尝到甜头，经济不实实在在发展，“乡邻空间站”就会失去其应有的活力和生机。
石峰区“乡邻空间站”的建设坚持统筹各村特色，大力发展城郊生态农业休闲旅游。如九郎山村以发展乡村文化，作为提高农民群众幸福感、获得感的抓手，利用闲置普通农房建设“乡邻空间站”，作为一种农村旅游休闲资源，带动了周边农户发展精品农家乐6家，户均年增加收入10万元，让农户在家门口实现创业就业，在绿心区域真正打造了长株潭城市后花园，吸引中国中车、轨道交通产业园等附近职工和周边游客前来观光游玩，年观光人次达到10万。茅太新村着力塑造乡村文化品牌，融合发展休闲农业与旅游产业，推动农业转型升级，推进资源变资产、资金变股金、农民变股东“三变”改革方向不偏移，以老村部知青点改造建成的“乡邻空间站”场地为股本，引进了新兴经营主体，合作发展生态餐厅——知青小院，村级集体经济合作社占39%的股份，经营主体占61%的股份。鼓励经营主体自主经营，2020年、2021年、2022年连续三年实现村级收入30万元以上，让村民“保底收益+按股分红”增加收入，村级集体经济长足发展。同时，茅太新村因地制宜筹资筹劳推进农村人居环境整治、水利道路、乡村建设，建设完成“农民公园”，2021年该村获评了“省级乡村治理示范村”“全国乡村治理示范村”，2022年获评了“省级美丽乡村示范村”，村内环境优美，功能齐全，管理有序，公共服务优良，处处洋溢着一派古蕴新风、人文和谐的新型村庄氛围。
井龙街道茅太新村“农民公园”
“互信”显现活力，实现党建引领全覆盖。
新时代的农村文化传承在于互信互动。“乡邻空间站”建设作为农村文化的主阵地，始终坚持把党组织建设作为根本，确保了农村文化建设方向始终不偏不倚。
“乡邻空间站”基本是紧依村部而建，“党建+便民服务”是株洲石峰线上线下一体化农村综合服务体系的重要特色。该区秉承“一件事一次办”的服务理念，提供一站式便民服务，将养老保险、医疗保险、社会救助、民政服务、卫生健康服务、老年人优待、残疾人帮扶、退役军人事务、惠农政策落实、失业就业登记、法律顾问及纠纷调解等公共服务类和费用收缴等便民服务事项，纳入村便民服务中心办理、代办和协办范围。村级服务站由“办事松散”转变为“代办规范”。对政务服务事项，在基础材料齐全的情况下，第一时间做到“即办即批”。打造了“一站式”服务大厅，本着尽量让群众少跑腿 、尽享便捷服务的理念，将多项业务集中在一起，通过提供帮办、代办、上门办理等服务，实现了“办公最小化，服务最大化”。办事时间从至少30 个工作日提速至最快1小时办结，有效缩减办事材料 90%，群众满意率达100%。实践也证明，创新公共服务体系建设，就是要善于把党建引领作用发挥出来，把党员模范作用发挥起来，切实把党组织、党员、组长、代表、群众的力量团结起来、发挥出来，真正让基层党组织成为乡村社会治理中的坚强战斗堡垒，切实推动党建引领农村文化建设在农村遍地开花。自2019年至今，清水塘街道的乡贤共参与调处各类矛盾纠纷86件，成功调解84件，成功率达97.6%，并成功防止群体性事件2起，2022年全街道民事纠纷和刑事案件的发生率同比下降15%以上。
“乡邻空间站”的发展历程并不长，建站以来始终坚持把主动权、评价权、监督权都交给了群众，真正让群众成为主角，实现了投入成本低、覆盖影响广、发展势头猛的良好运行效果。“乡邻空间站”展示的村史、文化遗产、人文资源，为当地村民践行村规民约以及文体健身、书籍借阅、集中学习提供了优质平台，促进了邻里团结和谐，增进了村民凝心聚力，密切了干群良性关系。“乡邻空间站”在发挥文化建设主功能之外，还产生了发展经济等更多的溢出效益，让农村成为记得住乡情、留得住乡愁的地方，成为实施乡村振兴战略的有效载体，成为践行社会主义核心价值观的有力抓手，成为培育乡风文明的乡村平台。
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来源：湖南法治报
