汝城县法院:强化实质解纷,推进诉源治理
2023-03-24 11:23:33          来源:湖南法治报 | 编辑:刘建军 | 作者:卢文敏         

湖南法治报讯(通讯员 卢文敏)汝城县人民法院始终坚持把非诉讼纠纷解决机制挺在前面,发展新时代“枫桥经验”,把诉源治理作为重点工作,向纠纷源头防控延伸,把矛盾纠纷化解在基层。2022年1月1日至12月31日,调解案件1546件,调解成功925件,调解成功率59.83%,调解成功案件标的额3.96亿元,诉前调解案件数占一审立案数的比重为57.99%,新收一审民事案件同比下降1.48%。

源头预防,主动融入诉源治理大局。加强与基层政法单位、自治组织的联系,积极对接基层诉源治理工作站,推行分片包村,安排法官及司法辅助人员30人对接21个诉源治理工作站 ,联系60余个社区村组。对诉前调解案件进行业务指导270余次,定期开展法律宣传540余次,前置诉讼服务,就地解决纠纷。2022年,诉源治理工作站成功化解矛盾纠纷469件,调解成功率为68.23%。主动向党委、政法委请示汇报,支持将万人起诉率、诉前调解成功率纳入乡镇平安建设考评体系,制定了《汝城县2022年度诉源治理工作考评细则》,增强考评的操作性。定期对全县各乡镇的民事诉讼案件情况、诉前委派调解情况、存在的问题和下阶段工作要求进行通报,2022年制作《汝城县诉源治理工作通报》7期。

前端化解,多方联动减少诉讼增量。自开展诉源治理工作到2022年12月31日,汝城法院诉前委派及诉中委托案件总数6239件,调解成功3453件,将纠纷解决在诉前,减少诉讼增量。建立健全诉前多元解纷联动机制,先后与县政法委、县检察院、县妇联、县公安局、县民政局、县教育局、县司法局、县财政局、中国人民银行汝城支行等部门联合制定了《关于完善婚姻家庭纠纷多元化解机制的意见》《关于全面推进金融纠纷多元化解机制建设的意见》《诉调对接工作规范(试行)》等一系列文件推进多元解纷。吸纳退休法官、老党员、原人民陪审员等31人为特邀调解员,引导社会各方面力量积极参与矛盾纠纷前端预防化解。积极争取地方财政保障,对特邀调解员每人每月进行固定工资补助或奖补挂钩。自2021年以来,汝城法院共发放特邀调解员奖补资金60多万元,保障了调解工作的高速运行。

关口把控,高效实质化解诉讼纠纷。严格落实立案登记制,加强立案审查,严把立案关口,对符合立案条件的简单民事纠纷,由诉源治理工作站和特邀调解员进行诉前调解。对不符合法律规定的起诉和申请,引导当事人选择其他的适当方式化解纠纷。严防虚假诉讼,全面客观审核证据,严格规制滥诉行为,引导当事人合理行使诉权。2022年,审查民事立案2280件,其中网上立案806件,通过501件,邮寄立案411件,要求补正材料366件。加强分调裁审,深化案件“分流、调解、速裁、快审”机制,充分发挥人民法院在诉源治理工作中的参与、推动、规范和保障作用。加强速裁快审团队建设,对简单案件从简从快办理,推进案件繁简分流。速裁团队办理案件1017件,平均审理时间为26.53天,分调裁审案件占比66.77%。持续推动诉源治理工作走深走实,速裁团队工作获《法治日报》重点推介。

一审:曾金春

二审:伏志勇

三审:万朝晖

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