法制周报讯（通讯员 王宇娟）构建新型审判管理格局，健全审判管理机制，能够更好地实现司法公正、高效、权威。审判管理工作的专业化、职业化、规范化对推动人民法院审判执行工作提质增效，具有全局性意义。近年来，湖南省郴州市苏仙区人民法院主动顺应时代变化，创新、改革审判管理工作机制，在精细上做文章，向管理要司法质量、促进司法能力提升。该院着力强化审判管理制度完善、审判运行态势分析、审判质效目标管理，构建全员参与审管格局，以点带面、突出重心，通过助推审判管理深入开展，充分发挥审判管理工作规范、指引、促进、服务于审判的职能作用。通过审判管理机制改革，该院审判质效进一步提升，司法公信力不断增加。2021年度该院无1件立案达9个月以上的长期未结诉讼案件；民事案件结收比114.68%，位居全省前列；简易程序适用率90.31%。2022年一季度，该院法定审限内结案率100%；民事案件结收比87.37%，位居全市前列；大力推行小额诉讼程序，简易程序适用率97.17%；诉讼链均时间54.48天；通过案件繁简分流，实现简案快审、繁案精审，审判效率稳中有进。
一是着力强化审判管理制度与工作机制完善。该院以建章立制为突破口，制定《精细化管理考核办法》《司法绩效考核办法》《审判流程管理办法》《法官及辅助人员职责和权限清单》等系列管理制度，把审判质效“软指标”变成“硬任务”，实现人人有目标，肩上有压力、工作有方向，让办案“快马加鞭”。建立常态化办案调度会机制，实行周调度、月调度、每月质效分析与讲评，横向、纵向比较在全省、全市的质效情况，以会议机制明方向，增干劲，强质效意识，激发审判人员工作积极性，营造“比、学、赶、超”的办案氛围。据了解，该院2021年以来制定了审判管理类制度8项，修改完善制度5项。全面落实了定期办案调度与讲评机制，力促审判提质增效。
二是着力强化审判运行态势分析。该院坚持问题导向，压实审判管理责任，定期研判质效变化，紧盯目标任务，强化系统总结，通过审判大数据全方位、多层次、智能化分析研判审判工作中的薄弱环节和短板。2021年以来，共制作10期《审判质效分析报告》、6期《审判管理情况通报》、《审判运行态势分析》，动态反映审判工作整体情况，提出合理化建议，为领导决策提供参谋，力促审判质效锻长板、补弱项。
三是着力强化审判质效目标管理，创新建立指挥长、指标长制度。该院牢牢把握执法办案第一要务，审判工作主责主业，以提高审判质量、效率、效果为抓手，构建办案任务数及发改率、结收比、息诉率、公开文书率为主导的审判质量、效率、效果、司法公开“四位一体”的质效目标管理体系。对各审判团队进行精细化目标管理，对执法办案中13项质效指标建立了指挥长、指标长，负责指导、监督、调度、监管各项指标并落实到位，实现从全面抓到重点抓，以目标管理保工作质效提升。
四是着力强化审判流程管理与审限管理，实现长期未结诉讼案件“清零”。该院审判管理办公室负责全院各类案件审限预警、扣除与延长审限的审批。每周“一查一预警”，即在法定审限届满前一个月审限预警，严防超法定审限结案。对立案之日起达9个月以上未结案件发函催办，达10个月以上未结案件下达《院长督办令》。案件的扣除审限、延长审限必须符合法定情形，严格按程序办理审批，从源头上杜绝长期未结案件，提升审判效率。2022年一季度，该院集中清理了立案2个月以上的未结刑事案件及简易程序民事案件、5个月以上未结的普通程序民事案件，通过专项清积，实现长期未结诉讼案件全面“清零”。
五是着力强化全员参与审管格局。该院充分发挥审判管理办公室专门管理的激励导向作用，全面发挥院庭长监管、法官自主管理职能作用，构建专门管理与自我管理相结合，多方参与、齐抓共管的全员参与审管格局。审判管理办公室依托大数据管理平台，定期公布收结案、审判质效、流程管理情况及审判实时态势，在管理中做好服务，在服务中强管理，充分发挥“风向标”作用，为全院审判决策提供参谋。院庭长率先垂范，充分发挥表率与监管作用，每周召开部门工作例会，分析、研判质效情况，实现层级管理，以管理传导压力。审判团队对标对表工作目标查漏补缺、找准定位，强化审判质效自主管理，提升审判管理效能。
责编：王亚东
来源：法制周报
