法制周报讯（通讯员 谭香萍 曹德莉）为正确履行法律监督职能，落实阳光执法、公正司法，推进郴江河污水直排问题整改，近日，郴州市人民检察院会同北湖区、苏仙区检察院在苏仙区检察院就郴江河沿岸生活污水直排问题进一步厘清相关行政机关责任，举行公开听证会。市人大代表、北湖区人民路街道人民东路社区党委书记王小明，市政协委员、市生态环境局总工程师杨汉祥，市检察院人民监督员、北湖区人民路街道东风社区原主任邓建兰，中南勘测设计研究院有限公司水务科科长谭艳忠，郴州市阳光志愿者协会会长郭昌明等5名听证员受邀参加听证。市检察院主办检察官、副检察长曹迎春主持听证会，省检察院第八检察部主任陈忠一行莅临指导。苏仙区政府副区长肖胜男、北湖区政府副处级干部郑勇军参加了会议。
听证会上，承办检察官介绍了基本案情，阐明了案件事实和法律依据，认为郴江河污水直排严重影响城市人居环境质量，直接关系郴州市建设国家可持续发展创新示范区。指出中心城区排水管网设施存在建管分离，管网建设、维护管理和行政管理体制运行不畅，建设管理脱节和推诿扯皮现象。郴江河沿岸生活污水直排整改问题是个系统工程，涉及规划、建设、监管、维护等环节，根据法律法规及相关部门的“三定”方案及权责清单，认为相关行政机关存在履职不到位问题。
行政机关代表围绕该案行政机关是否有责、是否充分履责及下步整治措施发表了意见。
随后，听证员采用闭门评议的方式进行讨论。经过充分讨论，郭昌明代表参会听证员发表了评议意见。听证员一致认为，相关行政机关对郴江河污水直排在规划建设、监督管理及日常维护方面存在履职不到位的问题。市、区两级检察机关启动公益诉讼以来，相关行政机关在城镇污水处理设施建设及管网建设方面开展了扎实工作，取得一些成效。同时指出，与法律规定的职责相比，各职能部门履职还有较大空间，要进一步加大履职力度，协同共治，保护我们的母亲河。同时表示，支持检察机关开展行政公益诉讼，基础市政设施的建设部门应当加强同步监督。
行政机关代表表示，将加大工作力度，积极履行职责，力争如期完成郴江河污水直排整治。
主持人曹迎春对听证会进行总结，表示检察机关将根据查明的案件事实、证据和有关法律规定，结合听证员评议意见，依法作出决定。
陈忠指出，检察公开听证是检察机关转变司法理念、广泛听取意见、接受外部监督的一项制度创新，是推进阳光执法、公正司法的现实需要，有利于检察机关办案人员规范执法行为，改进工作作风，让行政机关感受到公平正义，也有利于行政机关与检察机关形成良性互动。公益诉讼不是你输我赢的零和博弈，我们围绕党委政府关心、人民群众关切的问题来开展工作，共商解决问题的对策，目标一致，群策群力，协同共治共赢。通过个案办理、类案监督，达到综合治理，助力推进治理体系和治理能力现代化。
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