湖南法治报讯（通讯员刘果林 刘超明 周晓青） 龙山北麓、白马湖畔，涟源市白马镇依托“白马头”特色党建品牌，深耕党建引领、数字赋能、积分自治三大抓手，创新构建“党建统领、平台支撑、积分撬动”基层治理新格局，做实民意诉求快速响应“110”服务，推动基层治理精准化、高效化、常态化，交出共建共治共享的民生治理答卷。
△“白马头”先锋模范荣誉证书颁发现场
党建铸魂强根基，品牌引领聚合力。白马镇以党建为基层治理核心引领，持续擦亮“白马头”党建品牌，将主题党日、志愿服务与各项中心工作紧密结合，常态化开展政策宣讲、文明劝导、环境整治、矛盾调处、反诈宣传等志愿服务活动。全镇各村（社区）因地制宜打造“一村一品”治理服务特色，赵家村开办“长辈食堂”守护留守老人，徐南村开设“阳光课堂”关爱留守儿童，罗家坪社区依托红色资源探索研学与治理融合新模式。
全镇实现新时代文明实践站全覆盖，组建“白马头”志愿服务队伍，累计开展实践活动2000余次，带动近1.6万名群众参与基层建设。同时，该镇落实“九大礼遇”激励政策，常态化评选表彰“星级农户”“最美志愿者”“白马头”先锋模范等先进典型，共计表彰168人，以榜样力量引领文明新风，激活基层治理红色动能。
△“白马头”数字信息平台民意诉求“110”服务功能
数字赋能提效能，诉求闭环解民忧。为破解基层诉求处置难题，白马镇自主研发“白马头”数字信息管理平台，录入全镇近5万条人口基础信息，实现人口信息动态更新、基层问题精准管控、纠纷闭环处置。平台创新打造民意诉求“110”服务功能，联动“白马头”微信公众号开通民意二维码、书记信箱，让群众一键上报、随时反映诉求。网格员常态化摸排上报民情，镇村两级实时受理处置。
该镇建立四级分级处置机制，通过村级民情例会、片区驻村会商、镇级专班调度、书记兜底办结的模式，形成“群众点单、镇村派单、事结单了”的闭环治理体系。平台运行以来，累计收集处置矛盾纠纷1093件，成功化解1071件，化解率达99%，群众满意率超90%。高效的数字治理模式获评娄底市典型经验，先后迎接多地观摩调研，成为基层智治标杆。
△白马镇赵家村“长辈食堂”乐捐榜
积分撬动大治理，村民自治焕新机。白马镇全面推行农户“积分制”管理，经村民代表会议审议形成村规民约，以户为单位设立100分基础分，由片长、组长负责日常考评打分，将十大基层治理重点工作纳入动态加减分体系。
△为“星级农户”上门挂牌
在正向激励上，耕地无抛荒、人居环境获评优秀、参与矛盾调解和公益志愿活动、按时缴纳医保、参与森林防火等均可加分，年度人居环境多次评优的农户可获评“五好家庭”并获得额外积分奖励。在反向约束上，对耕地抛荒、越级信访、涉黄赌毒电诈、邻里纠纷斗殴、红白喜事乱堆垃圾、引发森林火情等行为依规扣分。
同时，该镇建立完善积分保障机制，积分结果定期在公众号、村部公示，直接与九大礼遇、村级补助、集体经济分红挂钩，镇级为优秀农户颁发“星级农户”奖牌并上门挂牌表彰。积分制彻底转变群众“要我做”的被动思维，激发群众主动参与村级治理的积极性，营造人人参与、共建共享的浓厚氛围。
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来源：湖南法治报
