湖南法治报讯（通讯员 王文涛 陈洁）铁路安全事关发展大局，事关群众安危。焦柳铁路纵贯吉首城区，穿城而过、人流密集、业态复杂，是湘西州普铁安全环境整治的重点区域、难点战场。其中，镇溪街道的士街铁路沿线，北起市交警队、南至科技园路，全长约2.6公里，总面积约1.3万平方米，因历史遗留问题多、违建存量大、涉及群众广、安全隐患重，长期以来成为吉首市铁路安全治理的“硬骨头”。
面对这块难啃的“硬骨头”，吉首市委、市政府坚决扛起铁路护路联防政治责任，以“人民至上、生命至上、安全第一”为根本遵循，以铁的决心、铁的措施、铁的作风，统筹市直相关单位，组建专项整治队伍，向历史违建宣战、向安全隐患亮剑。全体护路队员与一线干部顶风冒雨、日夜兼程、攻坚克难，用脚步丈量责任、用汗水守护平安，圆满完成的士街铁路沿线安全整治，为焦柳铁路吉首段筑起一道坚实可靠的安全屏障，用实干担当书写了吉首铁路护路联防工作的崭新篇章。
隐患重重：历史顽疾成痛点，护路责任重于山
镇溪街道的士街铁路沿线片区，建成年代久远、人口高度密集，是典型的老旧城区与铁路沿线交织区域。经全面排查摸底，该整治区段涉及住户101户、租户108户、临街门面124间，各类违章建筑多达113栋（个），其中两层及两层以上违建32栋，违建总面积超万平方米。该区域建筑布局杂乱、私搭乱接现象突出，形成大面积、集中连片的安全隐患“重灾区”。
从铁路行车安全看，违建紧邻铁路栅栏、侵占铁路安全保护区，部分房屋墙体与铁路线路距离不足数米，建筑材料、轻飘物、高空坠物随时可能侵入铁路界限，严重威胁列车行车安全；从群众生命安全看，沿线居民长期穿行铁路、翻越护栏，极易发生安全事故。多年来，该区域既是铁路安全的“风险点”，更是群众心中的“揪心事”。
铁路安全无小事，一根铁丝、一块铁皮、一次违规穿行，都可能酿成不可挽回的事故。吉首市委、市政府深刻认识到，整治的士街铁路沿线环境，不是简单的拆违治乱，而是守护铁路大动脉、保障人民群众生命财产安全、维护社会大局稳定的政治任务。市整治办牵头抓总、统筹协调，镇溪街道主动担当、冲锋在前，市直相关单位通力配合，一场事关安全、民生、稳定的整治攻坚战全面打响。
挂图作战：精准摸排明底数，护路队员冲在前
整治工作启动之初，面对“情况杂、底数清、矛盾多、阻力大”的现实难题，吉首市坚持先摸底、后施策，先宣传、后整治，先分类、后拆除，把调查摸底、政策宣讲、群众工作做在前、做细致、做到位。镇溪街道牵头，联合市自然资源局、石家冲派出所、铁路派出所等部门，组建多支入户摸排小组与铁路护路宣传小队，逐门逐户、逐栋逐间开展“地毯式”排查。
为确保不漏一户、不落一处，工作人员按路段、按楼栋、按实际情况绘制整治作战图，将违建位置、房主信息、租户情况、矛盾隐患等全部标注，实行“挂图作战、销号管理、分段推进、分类处置”，让每一处隐患都清清楚楚、每一项任务都明明白白、每一个节点都扎扎实实。
在摸排过程中，铁路护路队员始终冲在一线、干在实处。他们既是“信息员”，也是“宣传员”，更是“服务员”。面对部分群众的抵触情绪，队员们反复上门、耐心沟通，用真心换理解、用真情化矛盾；面对老弱病残、困难家庭，队员们主动帮忙搬运物品、协调临时安置、解决生活难题，把刚性整治与柔性服务结合起来。最大限度争取群众理解、支持与配合，为后续依法拆除、平稳推进奠定了坚实基础。
依法攻坚：依规拆违破难题，铁腕整治保安全
铁路沿线整治，核心在拆违、关键在依法、难点在稳定。吉首市始终坚持依法依规、程序规范、公平公正、安全有序，由市整治办牵头，联合张家界工务段、市司法局、市城管执法局、镇溪街道等单位多次召开专题会议，研判法律依据、理顺执法程序、制定拆除方案、细化安全措施，确保每一步都于法有据、每一环都严谨规范。
针对违建体量大、结构复杂、紧邻铁路、作业面窄、机械难以展开等安全风险，护路队员与施工人员反复踏勘现场，优化拆除流程，明确分工、压实责任，实行“先易后难、先自拆后助拆、最后依法强拆”的梯次推进策略。整治期间，全市共组织集中强制拆除3次、帮助拆除15次，基本实现“短时间、倒大面”的工作意图。
温情守护：用心用情化矛盾，护路为民暖人心
铁路整治，拆的是违建，稳的是人心，守的是平安。吉首市始终把群众利益放在首位，坚持整治与维稳并重、拆违与服务同步，用耐心细致的群众工作化解矛盾、用实实在在的便民举措赢得民心。针对群众反映的出行不便、安置困难等问题，吉首市委、市政府高度重视，收集群众诉求、不断优化方案，并召集市政、公用、铁路等部门联合统筹谋划后期规划方案，既严守安全底线，又最大限度维护群众合法权益。
整治的最终目的，是保安全、便群众、美环境。在拆除违建、清理垃圾的同时，吉首市同步推进铁路沿线便民设施建设与安全提升工程：修建砂子坳香山银都人行便道300米，打通群众出行“最后一公里”；封闭铁路危险道口5处，实现全路段封闭管理，消除无序穿行隐患；新建下穿人行涵洞3处，让群众安全出行、放心通行。从“横穿铁路险象环生”到“专用通道安全便捷”，从“违建林立脏乱差”到“线路清爽环境优”，群众的安全感、获得感、幸福感显著提升，真正实现“整治一处、安全一片、方便一方、温暖一城”。
久久为功：整治收官不止步，长效护路启新程
截至目前，镇溪街道的士街铁路沿线113栋（个）违章建筑已全部拆除完毕，建筑垃圾全面清运干净，历史遗留隐患彻底清零。此次的士街铁路沿线安全环境整治，是吉首市深入推进铁路护路联防工作、筑牢铁路安全防线的一次重大战役、一次集中攻坚。整治工作的圆满完成，彻底解决了数十年的历史顽疾，全面净化了铁路安全环境，有力保障了焦柳铁路安全畅通，切实维护了人民群众生命财产安全，充分彰显了吉首市委、市政府护路保畅的坚定决心，充分展现了全市护路队员攻坚克难、敢打必胜的过硬作风。
下一步，吉首市将以此次整治为契机，健全长效管护机制、强化日常巡护巡查、深化爱路护路宣传、提升科技护路水平，持续巩固整治成果，严防隐患反弹回潮。全市铁路护路队员将继续坚守岗位、履职尽责，常态化开展铁路沿线隐患排查、秩序整治、宣传教育、应急处置，以“时时放心不下”的责任感，以“事事落实到位”的执行力，守护好每一寸铁路线路、保障好每一趟列车通行、护佑好每一位群众安全，全力打造安全、有序、整洁、美观的铁路沿线环境，为吉首经济社会高质量发展、为铁路运输安全畅通保驾护航。
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来源：湖南法治报
