湖南法治报讯（通讯员 曾云 杨玥）老旧小区的外墙砖石有无脱落风险？街边现制现售的饮用水可否放心饮用？头顶上交错复杂、松垮垂荡的线缆是否安全？街头巷尾、田间地头的废弃线杆由谁管理？这些看似琐碎却直接关乎群众生命财产安全的“身边事”，长期因职责交叉、历史遗留、监管滞后等原因，成为基层治理中的“老大难”。

如何破题？近两年来，新晃县检察院精准锁定“整治老旧小区外墙脱落”“保障现制现售饮用水安全”“督促整治电力及通讯设施安全隐患”三大领域，办理了一批具有典型意义的行政公益诉讼案件，用法治力量为人民群众织密了一张坚实可靠的“安全网”。

守护“头顶上的安全”

2024年6月初，有群众反映部分老旧小区存在楼房外墙脱落、围墙倾斜等现象，新晃县检察院迅速开展实地勘察，发现多个老旧小区数栋楼房外墙存在明显脱落、空鼓现象，数段围墙出现裂缝、倾斜，部分区域无安全警示标识。

2024年7月17日，新晃县检察院进行行政公益诉讼立案。随后调取《物业管理条例》《住宅专项维修资金管理办法》等文件，明确县住建局对老旧小区物业活动、住宅专项维修资金使用的监督管理义务。同时，通过拍摄现场照片、固定隐患点位等方式，督促形成《老旧小区外墙安全隐患台账》，全面摸清隐患底数。

2025年6月16日，新晃县检察院与县住建局进行磋商，提出整改建议：1个月内对全县老旧小区开展外墙、围墙安全隐患全面排查，建立问题清单；对已发现的隐患点位采取应急排险措施，督促业主、物业落实修缮责任；将符合条件的隐患小区纳入老旧小区改造或棚户区改造计划，同步建立日常巡查长效机制。

会后，县住建局迅速推进整改工作：对全县城区95栋老旧小区房屋外墙开展安全排查，覆盖面积约34956平方米，对产权明确的隐患房屋下达整改通知书。2025年共完成25个老旧小区外墙改造、46栋棚户区房屋瓦面及外墙修复，将18个小区列入2025年度中央补助老旧小区改造计划。

2025年7月15日，新晃县检察院开展跟进监督，通过实地察看、查阅整改台账、走访居民等方式评估整改效果。同时邀请人大代表、社区工作人员及居民代表参与整改验收，各方一致认可隐患消除情况，守护了小区住户的“头顶安全”。

拧紧“水龙头上的安全”

街头巷尾的现制现售饮用水设备，因其便捷和经济性广受欢迎，但其卫生监管却容易成为盲区。

2025年1月，根据群众举报线索，新晃县检察院经调查后发现，某直饮水公司在晃州镇、鱼市镇多处地段配置38台现制现售饮用水机存在部分设备公示内容不全、周边环境卫生状况不佳、无产品铭牌、管理维护有漏洞等问题，影响居民饮用水安全。

2025年4月30日，该院依法向县卫健局发出检察建议：督促现制现售饮用水商家及时整改，消除现制现售饮用水卫生安全隐患；完善现制现售饮用水安全长效监管机制，确保现制现售饮用水安全常态化管理。

收到检察建议书后，县卫生健康局立即召开专题会议研究部署整改工作，责令某直饮水公司公示卫生许可批件和管理维护人员健康检查证明，补装10台设备产品铭牌；设置防护隔离措施、对不符合要求的站点制定设备迁移方案，消除周边环境卫生安全隐患；对管理维护人员开展专题培训，对公司运维记录进行周检查、月复核，建立记录台账与问题反馈机制……

检察官通过现场抽查、查阅资料等方式进行了跟进调查，并督促整改到位，助推县卫健局与县住建局、县市监局联合会签《关于加强现制现售饮用水管理的通知》，进一步加强协作治理，让群众喝上“明白水”“放心水”。

守护城乡空间安全

纵横交错的电力线、通讯线，以及废弃电杆、交接箱，不仅影响市容，更潜藏着漏电、火灾、坠落、绊倒等多重公共安全风险。

​2025年4月15日，新晃县检察院接到县人大常委会办公室《关于进一步加大清理城乡废弃废旧电杆、线缆力度的建议》的交办函后，立即与提出建议的县人大代表取得联系，详细了解相关地段废弃废旧公共杆线的情况。

2025年5月20日，新晃县检察院进行行政公益诉讼立案，协同县商科工信局、县应急管理局等职能部门，邀请属地政府、村集体及村民代表进行现场察看，发现产权不明电杆17根，歪斜破损电杆16根，以及线缆缠绕凌乱、无序附挂等问题38处，逐一登记形成《废弃废旧杆线隐患台账》，固定相关证据。

2025年8月21日，新晃县检察院组织召开磋商会议，并提出检察建议，压实各职能部门主体责任，协同推进整改。县商科工信局制定三年专项整治方案，督促各运营商在一个月内将71处废弃废旧电杆、线缆安全隐患点位清理消除。县应急管理局同步开展安全生产督导，对整改滞后的运营商发出提示函。国网新晃供电公司与电信、移动、联通等运营商逐一签署《杆线产权移交协议》，明确25根产权清晰废旧电杆的后续管理责任，对14根无主或无法修复使用的电杆，组织专业队伍完成拆除。

2025年9月24日，新晃县检察院邀请人大代表、“益心为公”志愿者、村集体及村民代表对整改情况进行实地评估，整改情况获得认可。同时，各运营商将此次整改与全县城乡弱电线网专项治理紧密结合，对列入年度计划的全县18个行政村、社区弱电杆线加大治理力度，截至2025年10月底，拆除电杆65根、清理线缆152处，投入资金284.5万元。

责编：周玉意

一审：曾金春

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来源：湖南法治报