湖南法治报讯（通讯员 周计汕 马越波）有人曾言：信访工作是天下第一大难事，吃力不讨好，是老百姓的“出气筒”。这句话道尽了信访工作者的尴尬与不易！信访工作直面群众最急难愁盼的问题，处理最复杂的矛盾，面对最尖锐的情绪，其难度确实非同一般！
然而，有一群人，他们迎难而上，忠诚履职，创新思维，在信访工作中闯出了一条康庄大道。他们以高度的责任感和使命感，将“天下第一难事”转化为服务群众的平台，通过耐心调解化解多年积怨，通过真诚服务赢得群众信任，通过创新方法提高了工作效率。他们用实际行动证明，信访工作不但不难，还是解决社会问题的渠道，更是党和政府联系群众的桥梁和纽带！
云溪区信访局在区委，区人民政府的坚强领导下，在区人大及常委会的监督指导下，始终坚持以人民为中心，牢记“为民解难，为党分忧”的政治责任，深入推动贯彻落实《信访工作条例》，以信访工作法治化为抓手，不断创新工作方法，提升工作质效。近三年来，区群众向各级信访部门信访1432批，1752人次，信访矛盾主要集中在城乡建设，自然资源，农业农村，政法等方面 。全区信访形势整体平稳，“减存量”,“控增量”,“防变量”成效显著，大量信访问题，矛盾及时就地化解，矛盾外溢，人员上行得到有效遏制，全区进京访治理成效明显 。2022年，2023年该区连续两年被评为全市信访工作示范区，两年均有3个镇获评全市信访工作示范乡镇，该局机关干部黄卫权、唐卫军等多名同志获评国家、省、市信访系统先进工作者。
突出党的领导，构建齐抓共管工作格局
一是推动党委政府常议常抓。争取区委，区人民政府高度重视，定期向区委常委会，政府常务会议，信访联席会议汇报信访工作情况，推动形成了党委统一领导，政府组织落实，信访部门推动，各方齐抓共管的信访工作格局。二是促进区级领导亲力亲为。群众向领导来信来访，上级交办重点问题以及重大群体性事件，第一时间呈报区党政主要领导批示，推动问题化解。长期坚持，贯彻落实领导坐班接访和包案化解制度，做好区级党政领导常态化坐班接访，带案下访安排。党的二十大等重大特护期间，协调安排党委政府，人大，政协共30位区级领导参与坐班接访，深入基层接访信访群众，化解复杂问题。三是落实联席会议主导主推。充分发挥信访联席会议牵头抓总，统筹调度作用，完善相关会议制度，根据新形势变化调整加强组成人员，新增区社工部部长为信访召集人，社工部副部长为组成人员。优化完善农村土地征用问题专项工作小组，涉众型金融问题工作小组等13个重点领域专项工作小组。定期召开信访工作联席会议，研究分析信访形势，调度重要信访事项，督促化解信访突出问题，协调处理跨地区，跨部门，跨行业的疑难复杂信访事项，推进问题实质化解。
聚焦信访主业 提升工作实效
云溪区信访局突出《信访工作条例》这个规范引领，推进信访工作法治化。首先开展信访问题源头治理。通过以每个月召开信访工作调度会等方式收集排查全区信访矛盾纠纷，并实行高，中，低风险分级管控。对重大，敏感信访事项提请区委交办相关区级领导包案化解，从源头预防和有效减少信访问题的发生。积极推广“群英断是非”工作法，推动实现民事民议，民事民办，民事民管，将矛盾纠纷化解在初始阶段，做到“小事不出村，大事不出镇，矛盾不上交”。针对本区宋某某征拆补偿重复信访事项，今年5月31日，该局邀请区政法委，法检两院，相关区直部门单位与临港新区相关部门和法律界人士，部分人大代表，政协委员举办了宋某某反映征地拆迁有关问题现场答疑会，效果较好。云溪区“群英断是非”工作被《学习强国》，《湖南日报》等媒体推介。其次精准交办信访事项。厘清大厂三供一业移交人员16589人社会管控责任，严格落实诉访分离制度，细化受理工作流程，明确不予受理范围。对于群众信访事项及时受理，加强甄别，准确交办督办。责任明确的直接交办，涉及多个单位的由信访联席办提前对接明确责任后再进行交办，并督促责任单位及时受理，以保证信访事项处理流畅，近三年，信访部门和责任单位的信访事项及时受理率均为100%。再次提升信访办理质效。突出专项化解，事心双解，抓实依法分类处理。规范办理流程，明确信访办理，回复，复查，复核等各个环节的工作标准和要求，确保信访工作依法，规范，有序进行，确保信访问题及时有效化解。近三年，信访事项按期答复率98%以上，一次性办结率90%以上。攻坚化解信访重点问题，紧扣“案结事了，事心双解”，开展“治理重复信访，化解信访积案”专项行动，集中化解国家专项交办信访事项3批27件，总化解率100%。办理省委第七巡视组交办信访事项9批44件，签订息访息诉协议实体办结15件，诉求不合理程序办结29件，全部落实稳控到位。有效化解了问题砖、擂鼓台新建组征地拆迁等重大群体性矛盾和邹某，杨某，王某，李某，任某等一大批信访积案，切实维护了全区社会稳定。今年我区《三项举措，化解信访积案》经验在法治日报上刊登。最后是规范信访法治秩序。推动信访工作行为和群众信访行为双向规范，加强接访工作人员业务规范，严格按照条例规定的程序，及时妥善处理信访事项，化解信访矛盾。同时，坚决依法处置涉访违法行为，对进京非接待场所上访人员，赴京进省上访恶意重复登记人员，以及不听教育，劝说，违法违规缠访闹访人员和“挑头”分子，联合公安机关依法打击处置，维护正常信访秩序。今年云溪区《推进信访工作法治化，筑牢和谐稳定之基》工作经验在湖南信访法治化工作简报刊载。该局也在全市信访工作半年讲评会和全市社会工作推进会上分别作了典型发言和书面发言。
深化平安建设，助力社会治理
开展“化解矛盾风险，维护社会稳定”专项治理。做好矛盾纠纷排查，结合全国两会和省委巡视，开展矛盾纠纷专项排查，共梳理全区信访存案396件。全部由区级领导包案，书面交办相关责任单位，做好稳控化解工作。加强法治建设规范信访秩序。积极开展法治宣传，通过发放宣传资料，开展法律咨询等形式，广泛宣传《信访工作条例》等法律法规，引导群众依法依规信访。严格依法处理信访问题，对群众合理合法诉求，及时予以解决；对不合理诉求，做好政策解释和思想疏导；对违法信访行为，依法予以打击，维护正常信访秩序。
加强队伍建设，提升履职能力
加强领导班子建设。严格落实民主集中制，重大事项集体研究决定，不断提高领导班子的决策水平和领导能力。加强领导班子成员之间的沟通协调，形成工作合力，推动信访工作顺利开展。强化日常管理教育。加强干部职工的日常管理，严格考勤制度，严肃工作纪律。开展业务培训，不断提升干部职工的业务能力和综合素质。推进清廉机关建设。深入开展清廉机关建设，加强廉政文化建设，通过设置廉政宣传栏，开展廉政谈话等方式，营造风清气正的工作氛围。加强对重点岗位，关键环节的廉政风险防控，确保干部职工廉洁从政。
信访工作的扎实有效开展，为全区经济社会发展创造了和谐稳定的社会环境。三年来，全区未发生重大安全事故和群体性事件，群众安全感满意度持续提升。
云溪区信访局张云局长表示：云溪区信访工作的实践表明，坚持党的领导，坚持以人民为中心，坚持法治化方向，是做好新时代信访工作的根本保证。面向未来，云溪区信访局将继续在区委，区人民政府的坚强领导下，在区人大及常委会的监督指导下，不断创新工作方法，提升工作质效，为维护社会稳定，促进社会和谐做出新的更大贡献。
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来源：湖南法治报
