湖南法治报 通讯员 谢锋华 周轶

邵阳雀塘循环经济产业园成立于2013年，2017年纳入省级园区湖南新邵经济开发区管理，规划面积3.04平方公里，已建成1平方公里，集聚企业45家，其中规模以上企业29家，高新技术企业7家，市级以上专精特新中小企业6家，先后获评湖南省工业固体废物综合利用示范基地、国家循环经济标准化试点项目。

近年来，该园区强化生态环境保护政策协同，发挥生态环境分区管控在源头预防体系中的基础性作用，锚定“循环经济产业冠军县”目标，全力打造企业集中、产业集聚、资源集约的循环经济高地。2024年，雀塘循环经济产业园完成产值77.6亿元，增长18.8%，完成税收1.52亿元；2025年1-9月,完成产值57.04亿元，同比增长10.3%。

突出服务优化，全面提升生态吸引力。做强政策支持。县委、县政府制定出台《关于支持循环经济产业高质量发展的若干措施》，在创新、融资、服务等方面予以重点支持；按照《关于完善资源综合利用增值税政策的公告》要求，支持企业享受即征即退政策。精准实施分区管控。湖南新邵经济开发区严格执行《湖南省生态环境分区管控总体管控要求暨省级以上产业园区生态环境准入清单》和《邵阳市生态环境分区管控更新成果（2023年版）》，全面提升园区竞争力，促进企业高速发展。做实政务服务。持续深化“放管服”改革，推动简政放权，赋予园区经济社会管理权限161项。建立健全常态化服务企业机制，大力推行“全程帮办代办”“全程陪办”，为园区企业帮办代办各类事项，做到企业办事不出园。做优营商环境。发挥循环经济产业链党建联盟作用，常态化开展“企业家接待日”活动和“送解优”行动，帮助解决企业生产经营中的现实困难。

突出育企强企，全面提升核心竞争力。推动企业做大做强。充分发挥“头雁”效应，着力培育、扶持和壮大一批链主和领军企业。目前，四大重点产业链打造了鸿腾铝业、鸿远金属、鸿祥金属、众科新材料、广化新材料、赢家拆解、凯盈资源回收等龙头企业7家，2024年实现产值超过45亿元，占比达58%。推动企业专精特新发展。加强对企业的跟踪监测和精准服务，帮助提升创新能力和专业化水平。比如，众科新材料获得国家绿色设计产品，鸿远金属、启恒环保、兴荣钢铁列入全省工业固体废物资源综合利用示范单位，广化新材料、鸿腾铝业、兴荣钢铁被评为省级“绿色工厂”，鸿腾铝业、广化新材料、众科新材料获得省级新材料企业。推动企业开展标准创建。支持园区企业参与中标院的低碳产业园区建设导则标准制订、“产业园区循环化改造减污降碳评价技术规范”地方标准等8项标准编制。

突出聚链成群，全面提升产业辐射力。向内抓产业项目建设。全力支持现有企业技改扩建、延链强链，鸿腾铝业新建5万吨铝型材生产线、鸿远金属5万吨铝灰渣综合利用等产业项目先后建成投产，赢家报废机动车拆解项目主体工程已竣工，同力废钢铁回收项目正在进行厂房主体建设，中安安华年产7万吨再生铜生产线完成设备安装。向外抓精准招商引资。大力开展产业链招商和以商招商，2024年共签约引进循环经济产业链项目9个，合同引资6亿元，其中金泰铝塑裂解、德顺医废综合利用、振发塑料、赛可智能回收等项目均已投产或启动运营。向高抓科技创新赋能。加强校企协同攻关，分别与华南理工大学、吉首大学、中国工业互联网研究院湖南分院等一批高校院所签订了产学研合作协议，设立产学研基地。

目前，园区严格落实《湖南省生态环境分区管控总体管控要求暨省级以上产业园区生态环境准入清单》和《邵阳市生态环境分区管控更新成果（2023年版）》的要求，完善再生资源前端供应链条，搭建再生资源监测、回收、交易综合信息平台，推行“互联网＋回收”新模式。探索构建废旧资源利用全链条生态环境管理体系，打造新邵循环经济产业发展的金名片。

责编：曾金春

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来源：湖南法治报