党的二十届四中全会明确提出“建设平安中国是中国式现代化的重要内容”，并聚焦健全国家安全体系、加强重点领域国家安全能力建设、提高公共安全治理水平、完善社会治理体系等多个方面，作出了“推进国家安全体系和能力现代化，建设更高水平平安中国”的重大部署，为新时代政法工作指明了方向。下面根据中央、省委最新精神，结合衡阳实际，浅谈几点认识和思考：
一、提高政治站位，锚定平安建设根本方向。“十五五”规划建议指出，“十五五”时期我国发展环境面临深刻复杂变化，“重点领域还有风险隐患”。市委政法委作为全市政法部门的领导机关，更应当居安思危，增强忧患意识。一是时刻站稳人民立场。进入新时期，人民群众对美好生活的向往更加强烈，内涵更加丰富，标准要求更高。只有深入加强法治建设，努力建设更高水平平安中国，打造人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体，才能让人民群众的获得感幸福感安全感更加充实、更有保障、更可持续。二是准确把握安全形势。当前世界已进入新的动荡变革期，大国博弈更加复杂激烈，经济下行压力巨大，社会矛盾风险剧增。今年以来，全市深入开展“大排查大化解大巡防大管控大整治”“平安见面·三清三防”等一系列专项行动，全力摸排化解矛盾风险，社会治安警情同比下降16.33%，但是，涉电信诈骗、涉性侵未成年人、涉毒等恶性案件依然屡禁不止、时有发生，公共安全风险不容忽视。三是努力提升法治本领。法者，治之端也。在习近平法治思想指引下，将党和国家各项事业纳入法治轨道，是新时代全面依法治国的鲜明特征。全面提升法治本领，就是要切实提高运用法治思维和法治方式的能力，把对法治的尊崇转化成思维方式、对法律的敬畏融入日常行为，坚持在法治之下想问题、作决策、办事情。
二、压实工作职责，提升社会治安防控水平。社会治安整体防控能力是衡量一个地方是否安全的重要指标，也是人民群众感知最为明显的社会风向标，建设更高水平平安衡阳，必须把强化治安作为重要工作内容。一是筑牢禁毒防线。坚持“党政主导、公安主责、部门协作、社会参与”的共治格局，将禁毒工作纳入基层社会治理重点工作任务，制定出台《衡阳市禁毒工作十条措施》，全力加强毒情监测，整治外流贩毒，强化物品管控，广泛宣传发动，严厉打击各类毒品违法犯罪活动，切实打赢禁毒人民战争。二是破解反诈难题。严格落实《衡阳市“反诈打跨”十条措施》，构建“反诈中心+派出所+专业警种”三级联动机制，实行“电话提醒+短信警示+上门劝阻”多级干预模式，确保预警线索快速响应、闭环处置，从源头阻断诈骗链条，推动实现全市电诈发案逐年下降。三是防范性侵未成年人犯罪。出台《衡阳市“利剑护蕾·雷霆行动”十条措施》，大力构建防性侵“宣传教育+排查预警+应急处置”全链条机制，在教育预防、场所管理、打击整治、行业监管、关爱帮扶等方面同步发力，持续巩固“利剑护蕾·雷霆行动”工作成效，全力护航未成年人健康成长。
三、坚持多措并举，健全矛盾化解工作格局。践行新时代“枫桥经验”，推动矛盾纠纷从“末端处置”向“源头预防”转变，大幅减少“民转刑”命案及各类极端案事件的发生。一是推动矛盾多元化解。深入开展“大排查大化解大巡防大管控大整治”专项行动，推动工作力量下沉一线，主动入户上门排查婚恋家庭、邻里关系、劳动争议等重点领域矛盾纠纷，实现“苗头性问题早发现、早介入”。健全人民调解、行政调解、司法调解联动机制，培育“金牌调解室”等特色品牌，真正做到“矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”。二是推进综治中心建设。着力推动综治中心从“有形覆盖”向“有效运行”转变，推动信访、司法、公安、人社等重点部门常驻轮驻，吸纳人民调解员、律师、心理咨询师等社会力量参与，形成“多兵种联合作战”的解纷格局，健全“统一受理、分类流转、依法办理、闭环管理”流程，确保群众诉求“接得住、分得开、办得好”。三是做实专门教育。深入探索专门教育“衡阳模式”，坚持“教育、感化、挽救”工作方针，不断完善不良行为青少年准入评估机制，优化专门教育管理模式和课程体系，帮助更多迷途少年点燃希望、重回正轨，实现“拯救一个孩子，挽救一个家庭，稳定一片地区，和谐整个社会”。（作者系“衡阳市委政法委副书记管林立”）
责编：王汝福
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来源：湖南法治报
