湖南法治报讯（通讯员 吴庆 刘杰）“路通了，到邻村串门、进城再也不用绕路了，两村人来往更方便了！”近日，看着辰溪县船溪乡小溪河村与泸溪县武溪镇桥东社区交界处新修的190米通村路，两地村民纷纷点赞。这条看似普通的小路，曾长期因两县边界地界纠纷“卡壳”，最终在综治中心联动和政协“微建议”的推动下，不仅快速化解矛盾，更成为促进两县群众情感交融、互助发展的“连心路”。
工程遇阻。辰溪县船溪乡小溪河村与泸溪县武溪镇桥东社区地缘相邻、人缘相亲。为方便群众出行，小溪河村启动了190米通村道路建设。然而，施工中因需占用桥东社区部分土地，两村村民就地界权属问题各执一词，且均无法提供有效凭证，导致工程被迫停工，成为横亘在两县群众心中的一道坎。
多调未果。“涉及两县边界，矛盾调解不能各管一段。”武溪镇综治中心收到施工停滞消息后，第一时间联合船溪乡相关负责人介入，多次进行现场勘查与上门调解。但因纠纷涉及历史遗留问题，无明确凭证，双方在补偿款分配、土地使用范围上分歧较大，调解陷入僵局。
机制联动。泸溪县武溪镇分管领导、县政协委员张勇在组织参与综治中心调解的过程中意识到问题的复杂性，在多次调解未果后，探索从政协“微建议”平台寻求突破，将纠纷情况、调解难点提交至县政协，建议启动跨区域协商机制推动问题解决。泸溪县政协高度重视，立即将其列为重点协商议题，并主动与辰溪县政协联动，组建联合调研组实地调研，破解难题。
通心通路。联合调研组组织政协委员、镇村干部深入现场，走访老党员、老村干部，查阅历史资料，全面摸清地块历史沿革。在此基础上，政协委员现场建言，提出“尊重历史、面对现实、互谅互让、共建共享”的协商原则，并创新性建议采用“现场指界+比例补偿”方案：由两地老党员、村民代表组成指界小组现场确认边界；补偿款按实际占用面积比例分配；道路由两地村民共建共管。该方案最终获得争议双方一致认可，现场签订协议，道路得以迅速硬化通车。如今，这条“跨界路”不仅解决了村民出行难题，更让两地交流日益增多，边界关系愈发和睦。
案例启示：本案创新综治联动+“政协微建议”模式，将争议焦点从“土地边界线”巧妙转化为共同发展的“责任连接带”，实现了从“属地管理”向“机制联动”的跃升，从物理“通路”到机制“通心”的根本转变。
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来源：湖南法治报
