湖南法治报讯（通讯员 唐明峰）在湘南青山绿水间，一场以低空经济为引领的产业变革正在双牌县悄然上演。通过精准的政策支持、创新的科技赋能和优化的营商环境，这个曾经的传统农业县正朝着现代化低空经济应用示范区的目标稳步迈进。
2025年8月，双牌县工业园低空产业运营中心，一场别开生面的无人机足球亲子挑战赛激烈进行着。30组亲子家庭通过扑克牌分组创新形式，在光影交错中操控无人机上演着“天空足球盛宴”。这项赛事不仅是双牌县低空经济普及推广的缩影，更是当地政府优化营商环境、培育新兴产业的重要举措。
一、政策引领，打造低空经济发展优越环境
优质营商环境是低空经济腾飞的基础，近年来，双牌县大力实施“环境优化提升攻坚”部署，聚焦发展大局，打出优化低空经济产业发展系列组合拳。
在压缩行政审批流程上做“减法”，深化“放管服”改革，落实“全程代办”“容缺办理”等机制，进一步提升政务服务质效。同时严格执行涉企行政处罚“首违不罚”“轻违不罚”原则，让经营主体轻装前行。在落实减税降费政策上做“加法”。2024年以来，全县减税降费超过1.1亿元。金融服务精准发力，架起“银企金桥”，推动金融机构对符合条件的企业按照市场化原则提供贷款及续贷支持。
2025年3月，双牌县举行政银企对接洽谈会，达成意向项目18个，涉及金额18.37亿元，其中11个项目现场签署合作协议。
二、夯实基础，构建低空经济产业生态链
双牌县坚持“有为政府”和“有效市场”相结合，加强统筹协调，利用地域优势，搭建对接平台，强化政策支持，完善保障体系。
双牌县生态环境优良，山地、农田等资源丰富。同时，其交通枢纽位置便于原材料及产品运输，有利于区域产业合作，为无人机在农业植保、生态监测、森林防火等应用提供广阔空间。
2025年，双牌县新引进无人机生态链项目建成试产，总投资7500万元，涵盖厂区建设、设备安装、技术研发、展示培训等多方面。同时指导申请空地使用权，有效解决试飞用地问题，保障研发测试顺利开展。该项目有效助推产业集聚与规模形成，为低空经济发展提供坚实支撑。
三、产学研融合，构建低空经济创新体系
双牌县着力构建政企校协同创新平台，深化三方在技术研发与应用转化上的合作，聚焦林业应急、生态监测等重点领域，依托园区制造与场景优势，共同开展关键技术攻关与成果转化，推动创新产品持续落地。
2025年9月，双牌县与中南林科大召开“林科教工程3.0”工作推进会，双方聚焦竹木产业、林下经济、文旅康养、低空经济等领域开展全方位合作。自双方举行第一次联席会议后，共同推进对接合作项目29个，其中已成功签订协议8个，达成合作意向20个。
湖南云驭科技有限公司双牌产区厂长唐佳楠表示：“公司借助校企合作平台，依托本地优势为企业输送了大量优质低空技术服务人才”。这种产学研深度融合的模式，为双牌低空经济发展提供了持续的技术和人才支撑。
2025年8月举办的无人机足球亲子挑战赛，正是双牌县培育低空经济人才土壤的创新举措。活动通过无人机足球竞技激发青少年科技创新意识，打造新时代家庭科普教育新范式。
四、应用拓展，创新低空经济多元场景
在双牌县泷泊镇沙背甸村的香芋种植基地，无人机旋翼产生的气流将药液化作细密雾滴，精准覆盖每一株香芋植株。种植户唐兵介绍：“现在无人机自动化作业，一天能完成几百亩，省时又省钱，农药用量减少30%”。沙背甸村是双牌香芋核心产区，种植面积达2000余亩。这款无人机单次可载50升农药，作业面积约10亩，效率比人工提升20倍以上，既降成本又减少污染。
2025年秋收季，泷泊镇创新推行“人防+技防”协同机制，打造“空中+地面”双线融合的立体监控体系。无人机配备高清摄像头与热成像仪，可实现全天候、无死角监测。
所有监测数据实时回传，经智能系统自动研判，迅速辨别是否出现火情。通过“人防+技防”相结合，泷泊镇秸秆禁烧取得显著成效。该系统已成功制止20余起秸秆焚烧行为，绝大多数在萌芽阶段就得到控制。
未来，双牌县将进一步整合资源，提升低空服务效率与质量，拓展应急救援、医疗救护、农林植保等重点民生领域应用。
五、开放合作，拓展低空经济国际市场
双牌县积极构建更开放便利的营商环境，优化涉企服务模式，精准对接国际标准与市场需求，加速推动低空经济产品与服务出海，全面提升国际竞争力和市场占有率。
通过制定三大攻坚举措，为外贸高质量发展明晰路径：一是“建库育企”夯实发展底盘，动态更新外贸潜力企业库；二是“靶向拓市”挖掘增量空间，锁定阿联酋等重点海外市场；三是“降本提效”强化服务保障，深化与永州陆港供应链公司合作。
2025年1-7月，双牌县外贸进出口额达4277万元，同比增长56.7%，增速居全市第二位。上半年对非贸易额增速飙升至545.13%，稳居全市首位。亮眼数据背后，是发展动能的持续集聚：新增轻质竹铝生态板、无人机生态链等12个招商项目，总投资13.84亿元、到位资金5.5亿元，其中8个项目具备外贸潜力。
无人机足球的嗡鸣声仍在县工业园低空产业运营中心回响，而更多无人机已飞越园区，在香芋田地上空精准喷洒，在秋收田野间监测火点。它们划出的轨迹，连接起政务服务的转型、科技人才的汇聚、产业生态的成熟。
双牌县以优化营商环境为翼，正在低空经济的新航道上全速前进。从政策支持到人才培养，从技术研发到场景应用，一个良性循环的低空经济产业生态正在这个湘南县城加速形成。
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来源：湖南法治报
