湖南法治报讯（全媒体记者 王薇 通讯员 周子熙 王韬）9月8日下午，第二十五届中国国际投资贸易洽谈会在福建厦门举行。会上举办了第三届营商环境论坛，国家发展改革委发布了十个全国优化营商环境创新实践案例，其中株洲市“创建‘三多’破产重整机制 持续营造法治化营商环境”案例入选，成为中部六省唯一获此殊荣的案例。
法院组织召开重整听证会研判企业破产重整的挽救价值。
创新打造破产重整机制
株洲创新打造“多视角识别企业价值—多元化创新融资方式—多维度打造服务体系”的破产重整机制，通过动态评估资产、技术、市场等要素识别企业重整价值，探索股权融资、债转股、产业合作等多元路径帮助企业筹资融资，建立协同联动、跟踪帮扶等机制全方位服务重整企业，以法治力量护航营商环境建设，先后帮助22家企业重获新生，重整成功率达84.6%，盘活资产500多亿元，带动就业2300余人，税收贡献超2亿元。
精准识别企业挽救价值
运用多重视角交叉审视企业，深度挖掘潜在优势，精准识别企业挽救价值。一是在企业画像中初步识别。从企业家、投资人、市场需求、社会共识四要素评估企业重整价值，重点考量企业家的社会责任感和经营潜力、投资方的参与意愿，以及企业技术或产品的先进性、竞争力和社会认可度等。二是在预先重整中深度识别。对初步识别具有挽救价值的企业推行预重整，设定3—6个月预重整期用于市场化协商，通过开展债权申报审查、资产审计评估等，深度识别并检验重整价值及可行性，将条件成熟的企业导入正式重整程序。三是在程序转换中动态识别。秉持“多重整救治、少破产清算”理念，以听证会、专家研讨等方式动态研判挽救价值，科学测算对比清算与重整状态下的清偿率，结合实际灵活采取清算、重整、和解等不同法律程序，积极引导7家企业由清算转入重整、和解程序，全面恢复生产经营。
化危机为商机
创新多元化融资模式，有效解决企业融资问题，为进入破产程序的企业“输血供氧”。一是债权人再投资，化对立为合力。鼓励债权人继续投资，制定符合债权人需求的激励方案，推行“投新资化旧债”方式并依法充分保护再投资权益，华晨公司重整案成功引入12亿元全国单笔最大共益债融资。二是兜底拍助筹资，化存量为增量。为避免破产企业资产贱卖，事先确定兜底买家后挂网竞拍，最大限度提升资产处置价值，中康公司重整等案以此方式获取高额资金投入。三是建平台扩融资，化危机为商机。打造破产投融资线上平台，发布“破产资产库”“投资人招募公告”等讯息，提供法律咨询、项目推荐、评估询价等集约化服务。今年以来，已有20余家重整或和解的企业通过平台获得社会资本融资。四是产业链帮注资，化风险为共生。主动对接重整企业的产业链上下游企业，通过追加订单、注资帮扶、合作经营等方式，为重整企业打造新的解危路径，如远大水泥公司依靠上游煤炭企业的投资实现重整目标。
保障体系稳固重整之效
构建重整新生企业服务保障体系，多方联动、多措并举助力企业“扶上马、送一程”，全面提升服务保障水平。一是回应企业需求，提供个性化服务。重整程序终止后持续关注企业需求，根据企业规模、行业特点、债务结构、核心诉求等提供差异化、针对性服务，帮助扫清资金支付、资产过户、项目审批等障碍。二是深化府院联动，提供集约化服务。开展“法治保障护营商”行动，推动法院与住建、税务、市场监管等10余个政府部门高频对接，撬动产业链办公室、商（协）会等多方资源共同服务企业发展。三是完善工作机制，提供长效化服务。出台“云解纷平台全覆盖”等17条具体举措，通过法律宣讲援助、知识产权保护、规范涉企执法检查等行动给企业吃下定心丸，近年来先后帮助一批重生企业召开联席调度会议400余次，协调解决堵点问题1300余个。
责编：刘惠明
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来源：湖南法治报
