湖南法治报讯（通讯员 吴佩志）“感谢县综治中心，以前劳务纠纷要跑好几个单位，现在一个窗口就搞定了。”
今年6月11日，禾库镇龙某在县综治中心投诉后，经几个窗口部门会审后，当天下午就收到3500元赔偿金。这得益于县综治中心“一站式”服务带来的治理新效能。
2025年，凤凰县坚持和发展新时代“枫桥经验”，全面探索基层治理新模式，积极推进县、乡（镇）、村综治中心规范化建设，努力打造社会矛盾风险“终结地”，促进社会大局的持续平安稳定。
规范建设，实现一站式集成新服务
平安，是最大的民生；和谐，是最美的风景。2024年底，凤凰县按照中央政法委部署要求，稳步推进综治中心规范化建设，积极探索实战化运行新内容、新模式。
阵地提档升级。变分散办公为“一站式集成”，以综治中心规范化建设、实体化运行为抓手，以服务群众、方便群众为出发点，按照“1厅+N室”模式，设置群众接待大厅、综合调解室、心理咨询室、法律咨询室等功能区，提供信访接待、法律咨询、风险防控等“一站式”服务。 资源有机整合。变“各自为政”为“合力攻坚”。凤凰23个部门力量以“常驻+轮驻+随驻”方式进驻综治中心，统筹县人民法院、县人民检察院、县公安局、县司法局、县信访局等7个单位，常驻接访。县人社、住建、文旅等部门动态轮驻，相关诉求涉及单位和社会力量随叫随驻，形成协调高效化解“一张网”。
平台实战运行。变“条线推进”为“扁平闭环”，设置政法部门、信访接待、法律服务等6个窗口，涵盖受理登记、分流转办、纠 纷调处等功能业务，完善工作制度，构建矛盾纠纷“一站式”化解工作机制，让群众进“一扇门”解“万般事”。
机制一变气象新。2025年6月以来，实现良好运行，接待群众102批、155人次，召开重点案件协调会15次，办结各类矛盾纠纷27起。
凝聚合力，激活一体解纷新动能
2025年7月，县综治中心成功化解一起长达18年的欠款纠纷。2007年阿拉营镇和平社区居民唐某向某矿产公司供应石灰，但6000元尾款一直未结。多年来，镇、村有关部门多次组织调解未果。
县综治中心介入后，立即召集司法、人社、镇政府等相关部门，开展联合调处，经三天的实地调查和多方协调，最终达成调解协议，这起争执18年的纠纷得以彻底化解。
县综治中心的投入运行，成为全县矛盾纠纷化解的“中枢神经”和“指挥部”，乡镇、村（社区）综治中心是矛盾纠纷化解的“神经末梢”和“桥头堡”。
近年来，凤凰县为保障蓬勃发展的文旅产业，不断健全基层调解组织，17个乡镇设立调委会，286个村（社区）设立调解室，设立道路交通事故、旅游纠纷、医疗纠纷等10个行业调解组织，聘请人民调解员1454人。2025年，17个乡镇整合派出所、法庭、司法所等调解力量，设立“一站式”综治中心。286个行政村设立了综治工作站，实行律师、法律工作者、法律顾问与38个重点单位、286个行政村结对联点，构建县、乡、村三级联动多元解纷体系。
除了三级综治中心外，“五老工作室”、“龙敏工作室”“红马甲调解室”等一支以专业人员为骨干、专职人员为主体、社会力量协同参与的调解队伍，也应运而生，活跃在基层一线。
2025上半年，全县共调处各类矛盾纠纷778件，化解765件，调解率达100%，成功率98%以上，85%以上化解在基层，消灭在萌芽状态。
智慧赋能，构建一网协同新机制
近日，两林乡岔河村网格员隆某发现邻居两家因山林界限纠纷，相互争吵，互不相让，便立马通过手机“APP”上报，村综治中心接到信息后，当天上午组织村警、村干上门调解。同时，请求乡相关部门深入现场，重新测量认定，通过4个多小时的努力，终于厘清土地边界，签订了调解协议，让纠纷隐患化解在萌芽状态。
近年来，凤凰县将“网格化平台”“雪亮工程”“信访一频通”等网络平台，打破行业壁垒，统一纳入县综治视频监控系统，赋能基础数据采集、矛盾纠纷排查、特殊群体管理等重点工作，归集“人、事、物”等要素信息，建立矛盾纠纷动态台账，实现“事件一线接收、解纷一体协同、数据一网汇集”处置模式，推动风险防范由被动处置向主动预测转型，用信息化手段和规范化流程，推动调解工作全链条闭环管理，极大提高信访事项办理的质量和效率。
在两个月的时间里，三级综治系统就接单办理纠纷类非警务警情293件，成功化解286件；上线2个月，就受理办理了1366件矛盾纠纷。
“只进一扇门、解纷万家事”。县综治心的建设推动了各类矛盾纠纷的化解在法治化轨道运行，极大的改善了信访工作局面。今年以来，凤凰县信访总量同比下降3.52%，群众认可度、满意率得到提升。
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来源：湖南法治报
