湖南法治报讯（通讯员 苏栋华）清晨的湘北小镇雾气未散，临湘市羊楼司镇综治中心的“群英调解室”已热闹起来。黄金村村民吴某英捂着胳膊上的淤青和邻居杨某才争得面红耳赤：“菜地是我家祖辈种的，凭啥让给你？”“你打人还有理了？”值班调解员迅速上前将两人分开，登记信息后，一个电话打向黄金村。不到二十分钟，村支书沈洪涛带着两名“群英”匆匆推门而入，这场因三尺菜地引发的纠纷，成为检验羊楼司镇综治中心+“群英”实战化的“试金石”。
在107国道旁一处占地480平方米的“矛盾终点站”内，羊楼司镇综治中心与司法所、派出所人员常驻一体化办公，采取随叫随到入驻的方式，将镇域内14个职能部门“拧成一股绳”，群众接待室、群英调解室等六大功能室内每日专人值守，墙上的电子屏实时跳动着全镇2200个监控画面，织就一张“人防+技防”的安全网。
“化解矛盾不能光凭嘴说，得用脚步量出真相。”受理吴杨纠纷当日，“群英”调解团队便直奔黄金村，走访争议菜地周边的12户村民，查阅泛黄的土地台账，发现这块4.2平方米的地界权属已模糊三代人。“既然两家都觉得自己占理，我们就请‘裁判团’来断是非。”
三天后的调解会上，司法所干部翻开《中华人民共和国农村土地承包法》，自然资源所技术员展示测绘图纸，5名由乡贤、退休老干部组成的“群英”则用乡音劝和：“古有‘六尺巷’，今有‘让菜园’，邻里情可比几棵白菜金贵哩！”经过三小时调解，双方达成协议：杨某才赔偿6000元医药费，菜地重新划界，签完字，两家人被请到“解纷茶室”，就着一壶老姜茶解开了心结。
这样的“综治中心+群英断是非”场景，在羊楼司镇已成常态。该镇将75名专业调解员与186名老党员、老干部等“民间智库”编入21支调解队，形成“镇综治中心吹哨、多部门报到、群英共评议”的联调机制。在30平方米的调解大厅里，每周都有这样的“会诊”：法律顾问解读政策，乡贤讲述“和合文化”，村干部则用“土办法”算清“人情账”。
“现在连娃娃都知道，有矛盾去综治中心‘喝茶’。”村民口中的“喝茶”，指的是中心推行的“一站式”服务。翻开3月值班日志，37条群众来访记录后均附有办结评价，其中29条标注“满意”。中心实行首接负责制，哪怕深夜敲门，值班员也须全程跟踪至矛盾化解。这种“家门口的解法”成效显著——自2024年综治中心运行以来，该镇治安案件同比下降42%，98.6%的纠纷在村组层面化解。
暮色渐深，综治中心一楼的群众接待室仍亮着灯。平安法治和应急管理办负责人刚送走因宅基地闹别扭的李家兄弟，又在准备下周的普法课堂。“把法理、道理、情理讲透，人心就通了。”他说。与此同时，一楼监控大屏上，21支巡逻队的红马甲正穿梭在乡间小道，宛若跳动的平安符。
从“对簿公堂”到“握手言和”，从“无人管”到“一站解”，羊楼司镇用“综治中心+群英断是非”工作法写下新时代“枫桥经验”的生动注脚。正如羊楼司镇党委书记所言：“基层治理的密码，就藏在群众自己书写的答案里。”
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来源：湖南法治报
