湖南法治报通讯员 李爽 金彬 周妍

为全力维护社会和谐稳定，不断增强人民群众的幸福感、获得感和满意度，邵东市公安局廉桥派出所积极践行“爱我邵东”主基调，立足于矛盾纠纷抓早、抓小、抓苗头，坚持预防为主、化解为先，强化工作举措，全面优化完善风险排查、多元化解、动态跟进等为一体的矛盾纠纷多元化解机制，最大限度把矛盾纠纷化解在基层和萌芽状态。

围绕“查”字，清除盲点。以“爱我邵东·万名干部访万户”敲门行动、“百万警进千万家”等活动为载体，组织广大民辅警、发动平安类公益组织，重点围绕家庭矛盾、婚恋纠纷、邻里矛盾、土地纠纷、经济债务等突出问题，全面细致排查各类矛盾纠纷，建立工作台账，分析定期研判，做好风险等级评定。同时，与政府建立协作、信息共享机制，从日常的接处警、案件侦办、社区警务、进村入户、窗口服务等工作中及时收集发现各类矛盾纠纷，实现了各类矛盾纠纷的早发现、早介入、早化解。

2024年以来，廉桥共排查矛盾纠纷97起，现已化解83起，化解率达到85.57%以上，有效防范化解因矛盾纠纷引发的个人极端暴力犯罪、群体性案（事）件发生。

立足“调”字，多元联动。一些矛盾纠纷牵涉面广，涉及人多，仅靠公安一家单打独斗，往往收效甚微。对于排查出的矛盾纠纷隐患，派出所大力推进矛盾纠纷多元化解机制，积极对接乡镇、社区、司法所等部门，发挥专业联动联调作用，多措并举把矛盾纠纷化解在基层。多元联调充分发挥了“人熟、地熟、情况熟”的优势，推进了派出所行政调解与司法调解、人民调解的无缝衔接，形成了多方参与、合力解决辖区群众纠纷的良好局面。

近期，廉桥派出所成功化解廉桥镇炉前村周某华与周某明的土地矛盾纠纷。该纠纷因土地界限不清而引发，在长达三十年里双方矛盾冲突不断，面对这一棘手问题，派出所所长金智首先耐心倾听双方的苦处与难处，悉心安抚他们的情绪，确保调解工作能够在一个平和、理性的环境中进行。随后，通过深入沟通，厘清了双方的具体需求和争议焦点，并在此基础上耐心劝导，对矛盾双方都普及了相关法律法规，帮助他们认识到各自的权利和义务。同时，积极协调专业人员对土地界限进行识别，为调解提供了有力的事实依据。

在调解过程中，民辅警积极引导双方合理让步，寻求共赢的解决方案。经过多轮协商，双方终于达成了共识，同意重新划定土地界线。最终，纠纷双方在派出所的共同见证下签订了调解协议，至此，这起长达三十多年的土地纠纷终于画上了句号。

抓好“访”字，扎紧闭环。“金姐你好，我们对上次调解做个回访。现在楼上的声音还大不大啦？”“自从你们上次调解完，现在好多啦！”廉桥派出所民警在走访中发现，药材市场因噪音问题产生了邻里纠纷。双方业主多次沟通无果，矛盾逐渐升级。针对这一问题，派出所民警积极联系村委和市场管理方，组成联合调解小组进行调解。调解过程中，调解人员秉持公正客观的立场，依据相关法律法规，向当事人强调制造噪音扰民的法律责任，同时也提醒双方应理性沟通。经过耐心劝解，双方最终达成和解，并对调解工作表示满意。

为预防矛盾纠纷“死灰复燃”，进一步巩固矛盾纠纷调解成果，派出所建立“矛盾纠纷回访”制度，民警对已化解的矛盾纠纷通过电话了解、上门走访等多种方式开展回访，了解当事人生活状况、思想动态等，不断调整和改进工作方式方法，并对调处结果不满意、达成协议未履行，有可能再次发生矛盾纠纷的苗头性隐患持续进行跟踪回访，坚决防止矛盾纠纷反弹、久拖不决，做到件件有回访、事事有回音，确保将各类矛盾纠纷化解到位。

坚持“宣”字，提质增效。“要不是你们多次上门调解，我真的要断绝关系了。现在我儿子也顾家了，我们生活得很好。”“看到你们母子俩和睦相处，我这心里既踏实、又高兴。”廉桥派出所民警对着辖区群众赵大娘开心地说道。“事结心了，和谐如初”是化解矛盾纠纷的目标，廉桥派出所始终把提升人民群众法治意识作为矛盾纠纷排查化解的关键环节，围绕矛盾纠纷的危害、个人如何预防矛盾纠纷、发生矛盾纠纷该怎么办、调解矛盾纠纷时的注意事项等方面，充分发动社区干部、志愿者等群防群治力量，联合社区以“沿街普法、入户讲法”的形式广泛开展主题宣传活动。

同时，民警通过对不同类型的矛盾纠纷进行以案释法，进一步增强辖区群众“有纠纷不冲动，有纠纷先冷静，有纠纷找法律”的“三有”思想，进一步巩固群众法治意识，筑牢矛盾纠纷前沿主阵地，逐步在辖区内养成群众用法化解矛盾的习惯，从根源上预防矛盾纠纷的发生，共同营造良好的社会法治环境。

2024年，廉桥派出所联合镇政府、村综治力量等部门成立了矛盾综合调解中心，形成“冰糖葫芦”式的联动体系，整合各方力量，共同化解辖区矛盾。调解中心的作用不仅仅在于化解矛盾，更在于预防矛盾，夯实了基层治理的防线。正是这样的联合机制，让“平安不出事”成为常态，也彰显了派出所在主防工作中扎根基层、主动作为的创新实践。

“我们始终坚持和发展新时代‘枫桥经验’，积极发动社会各界力量参与社会治理，以前端防范、中端化解、末端巩固的工作思路，让矛盾纠纷‘有结’变‘有解’，为辖区群众的幸福平安生活保驾护航。”廉桥派出所所长金智说道。

调解千家事、温暖万人心。下一步廉桥派出所将继续秉持“群众事无小事”的工作理念，不断强化主防理念、落实主防责任，在提升矛盾纠纷排查化解能力上下更大功夫、使更大劲，用心补齐矛盾纠纷排查化解工作中的漏洞和短板，以务实的作风、有力的举措，确保辖区治安大局持续稳定。

责编：樊芳

一审：樊芳

二审：伏志勇

三审：万朝晖

来源：湖南法治报