通讯员 祖文玲

基层治理一头连着政府，一头连着群众。2024年，长沙县路口镇通过搭建矛盾纠纷多元调解“一站式”服务体系，联合执法队、派出所、司法所、国土和民政等职能部门，切实加强协作配合与联动，形成各负其责的分股模式和齐抓共管的螺旋模式，提高了服务效率和治理效果。结合“路路通”连心工程实施网格化管理，将管理服务细化到每个社区、每个网格，发挥网格员和“红袖章”义务巡防队的日常巡查和信息收集的作用，及时发现和解决问题，通过调解、仲裁、诉讼等多种途径，有效化解社会矛盾。

网格走访 

有效夯实基层治理水平

“对门那条路接路青线的那一段，旁边的树枝杂草长得旺盛，对来往车辆的视线有很大影响，存在安全隐患。”“我们明天就安排人进行砍草除青工作”……在上杉市村蔡家坳屋场会现场，联村党政政法委员王宏对群众反映的问题进行现场答复，并结合近期农村高发的安全事故，以案为例，向村民详细讲解道路交通安全、防范电信诈骗、利剑护蕾等知识。

夏天一条凳，冬天一盆火。屋场会通过与群众面对面，让群众当“主理人”的方式，倾听群众生活的难处、议发展的问题、聊身边的隐患，共同营造安全、和谐的生活环境。

梁爹爹是路口镇信访常客，因六年前与邻居存在宅基地纠纷，其三棵在地界争议范围内的三棵树被邻居砍伐，工作人员多次上门做思想工作都未能消除梁爹“一时之气”。路口镇政法委员王宏调度各职能部门，由综治中心牵头，对不时来访的梁爹热情接待。为更快化解矛盾纠纷，路口镇把矛盾纠纷排查化解的“坐堂问诊”变为“上门问诊”，每周派“路路通”网格员到其家中为其开解心情并做思想工作，同时组织自然资源所、司法所、执法队、派出所等多部门开展调查取证，因历史久远，地界和“三棵树”的归属存在争议，在法理之上融入情理，经多方沟通，2024年5月双方达成一致，就此长达6年之久的宅基地和“三棵树”纠纷圆满解决。

领导接访  

坚持和发扬新时代“枫桥经验”

信访生态是政治生态精准“画像”，做好信访工作是推进社会治理的重要切入点。路口镇深入推进领导干部公开接访工作，制定《路口镇领导班子接待群众工作日接访工作方案》，每个工作日保证一名领导班子成员在信访接待室坐班接访，做到对信访人诉求合理的主动解决到位、诉求无理的解释教育到位、生活确实困难的帮扶救助到位。截至目前，共接访受理矛盾纠纷43件，并全部成功化解，最大限度地推进“事要解决”。

“多亏政府帮我们调解，帮我们拿回这些辛苦钱。”在2021年12月6日，路口镇信访接待室收到60名农民工的申请，请求政府援助。正值路口镇综治中心成立之际，路口镇党委、政府主要领导高度重视，研究决定由政法委员包案，综治中心牵头，联合各职能部门积极妥善解决此劳资纠纷。

本着先解决农民工工资，再设法寻求资源盘活楼盘的主体思路，路口镇党委书记、镇长多次组织综治中心协调各部门单位多方发力，通过多次约见当事人，了解相关情况、收集资料、会商研判等方式，在2022年初支付大部分农民工工资款项。经过长达两年多的“拉锯战”，2024年4月，已协调资源解决创都“烂尾”问题，成功盘活该楼盘。

镇党委书记每季度召开区域化党建联席会议，强化全镇网格领导力和区域化党建组织力，推动区域化党建赋能基层治理。做实联席会议制度，围绕区域发展大事、社会治理要事、群众民生实事定期开展议事协商，今年以来共解决重点难点问题10个。

部门联动 

搭建矛盾纠纷调解“连心桥”

路口镇综治中心5月完成提质改造，设置信访接待大厅、一站式矛调中心、社会治理指挥中心等场所，融合信访接待、矛盾调处、法律服务、诉讼服务、心理咨询等多种解决方式于一体，让群众享受优质高效的调解服务。

“同意调解员的解决方案。”“我们也同意这个调解方案。”随着纠纷双方当事人的明确表态，一起下班途中交通意外死亡赔偿纠纷成功调解。

9月28日，青山铺镇方女士到路口镇综治中心提出调解申请，其丈夫因下班途中交通意外死亡。因其工作时间仅为8天，公司未来得及为其办理保险事宜，考虑到其家庭情况，路口镇综治中心积极协调企业负责人与方某就相关赔付事宜进行多次协商，考虑到一次性支付给企业造成资金危机，影响正常生产，综治中心邀请路口法庭庭长沈金勇到场就赔偿金额和支付方式等协议内容拟定等与双方进行沟通，之后安排工作人员就协议提供司法确认，打消了双方顾虑。延期支付方案给了企业生产缓冲空间，有效维护了路口镇的营商环境。

基层社会治理更注重整合多方力量。2024年以来，路口镇派出所根据辖区警情进行甄别，对辖区相关具有“民转刑”风险的案件和不具备“立案标准”的矛盾纠纷向综治中心提交矛盾纠纷调解移交函7件，通过综治中心调度，全部予以解决。

“民有所呼，我有所为。”让群众诉有门、投有声、回有音。路口镇把人民群众关心的热点、难点问题作为工作的落脚点，从源头上预防、减少和化解社会矛盾，从体制机制上创新社会治理模式，持续推进“平安路口”建设，全面提升基层社会治理效能。

责编：樊芳

一审：樊芳

二审：伏志勇

三审：万朝晖

来源：湖南法治报