湖南法治报讯（通讯员 田榆婕）近年来，保靖县阳朝乡始终把坚持和发展新时代“枫桥经验”作为坚定“两个维护”的试金石和检验标准，以打造“平安阳朝”为主线，扎实抓好思想政治引领、综治责任落实、治理体系健全、矛盾排查化解、重点人员管控等工作，实现了民族团结、乡风和顺、社会稳定、治理提升工作目标。
立足“三个点”，目标责任压紧压实
紧盯“立足点”，组织领导不断加强。深刻把握新时代“枫桥经验”的政治优势。乡党委政府始终以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以党的二十大、二十届二中全会精神和习近平总书记关于枫桥经验的重要指示精神为指引，认真学习贯彻中央、省、州、县关于新时代枫桥经验的各项决策部署。成立由党委书记为组长的工作领导小组，在各村以及学校、卫生院组建专班，形成责任共负、任务共担、机制共建的体系。
紧盯“关键点”，工作举措不断细化。深刻把握新时代“枫桥经验”的战略基点。乡党委政府始终把加强基层基础建设作为战略性、根本性任务来抓，推动重心下移、力量下沉、保障下倾，激发基层治理活力。聚焦基层治理创新一体推进格局、社会治理效能提升、网格化推进、矛盾纠纷多元化解等工作重点，认真对标对表，分解到各个站所，细化到各村，确保不留死角、死面和乡村治理真空地带，真正让群众遇到问题能有地方“找个说法”。
紧盯“落脚点”，工作效能不断提升。深刻把握新时代“枫桥经验”的精髓要义。乡党委政府把践行新时代枫桥经验作为“一把手”工程来抓。党委书记和乡长负总责，各班子成员为联系村社会治理第一责任人，各村主干部、驻村干部分村包寨，层层落实责任，形成了三级责任体系。不断强化目标考核，把各站所和各村完成目标任务情况，纳入年底班子成员、站所负责人和村组织综合考核评价重要内容，并实行奖优罚劣。
依托“三条线”，群防群治落细落实
把握“主线”，政策法规宣传不留死角。组建了由乡平安办、司法所、派出所等乡直单位和村骨干组成的宣传队伍。利用阳朝和溪洲两个市场群众集中赶场日，常态化定点开展“4.15国家安全日”“6.9普法”“6.26国际禁毒日”“国家宪法周”等宣传活动。通过与群众生产生活紧密联系的农商行和邮储银行金融网点电子显示屏，常年滚动播放各类宣传金融安全、反诈知识和法律知识，并制作了国家安全和民意调查两条短视频在各村群里宣传。定期在各村村民监督微信群宣传国家安全、禁毒、扫黑除恶、防范电信网络诈骗、未成年人保护等普法知识。利用“村村响”、宣传栏等对广大村民开展法律法规、公序良俗等宣传教育。
筑牢“防线”，矛盾纠纷调处及时高效。依托警源、诉源、访源、险源“四源共治”工作，建立健全乡、村两级矛盾纠纷排查网络。在乡成立了由乡党委书记为组长，党委副书记、乡长为副组长，其余班子成员和各村村书记为成员的“四源共治”工作领导小组。在村成立了由村书记为组长，村综治专干为副组长，驻村工作队员、村辅警、老党员、乡贤能人等为成员的“四源共治”工作组。落实乡党委政府领导值班接访制度，周一至周五至少安排一至两名乡领导在岗值班，节假日安排一名领导在岗值班。
守住“底线”，乡村安全保障稳步提升。深化严打整治，坚持打防结合，构筑防控体系，着力营造良好社会治安秩序。组建乡村治安应急巡逻队，开展应急处置演练，坚持重要时段上路巡逻巡查。开展森林防火、交通安全、消防隐患、食品安全等执法检查，严格按照值班值守要求，落实领导带班和专人值班制度，值班人员24小时坚守岗位，参与应急值守和指挥调度，有力保障了群众的生命财产安全。
织密“三张网”，综合治理更严更实
打造平安创建“覆盖网”。坚持整合资源体系作战，统筹司法、综治、网格等力量，推动“1+N”联动服务机制形成，积极开展“平安阳朝”“平安校园”“平安交通”等系列创建工作，营造良好的乡风民风，形成“上下联动、条块协同、齐抓共建、整体推进”的工作格局。
巩固工作成果“治理网”。打好基层治理主动仗，健全风险闭环管控机制，加强禁毒宣传教育，开展禁种铲毒巡查，坚持“零容忍”打击性侵未成年人违法犯罪，常态化开展扫黑除恶斗争，坚决打赢反诈人民战争，依托“四源共治”机制调解重大纠纷，切实把各类矛盾风险吸附在当地、管控在前端、化解在基层。
深化一网统管“数字网”。探索综治工作新模式，充分发挥网格化管理优势，网格员每天进行走访摸排，排查矛盾纠纷，逐一上报分析研判，对于巡查走访中发现的矛盾纠纷等其他问题，强化早发现早处理。依托现代科技手段，进一步推进乡村两级综治中心规范化建设和高效率运行，更好地服务全乡平安建设。
构筑“三面墙”，枫桥经验走深走实
延伸协同治理区域，砌好“安全墙”。高点定位，以上率下。坚持将党的领导贯穿“枫桥经验”各方面和全过程，组织召开乡党委政府班子专题研究会议，传达学习“枫桥经验”和相关政策文件精神，多次分析研判较为复杂的矛盾纠纷。高标落实，明确职责。建强科学化“枫桥经验”队伍，横向实行“设岗定责机制”，组建工作专班，采用“三个重点”共抓模式，有效推进各项工作。将“枫桥经验”工作开展情况作为乡、村党员干部评先评优和个人考核的重要依据，督促其种好“责任田”，层层化解矛盾纠纷，确保矛盾纠纷小事不出村、大事不出乡。高效推进，活用政策。坚持党建引领，充分发挥基层党建工作作用，将“枫桥经验”与三长制、四源共治等工作制度有效结合。依托各村寨“网格小组”，实行“网格化管理”的新模式，确保网格工作全覆盖，快速落实落细并高质高效推进。
探寻高效工作方法，砌好“责任墙”。深入调查核实，摸清底数。采用走村串寨、上门入户等方式，对各村矛盾纠纷和信访问题线索进行全面细致摸底调查核实。同时，对问题线索实行动态管理，各村明确专人，定期更新问题线索及详细内容，并提交乡党委政府班子会议进行专题研究。一案一单五制，降低“难度系数”。以村为单位，实行“一案一单五制”即：一个工作方案，一个责任清单，台账制、交办制、报告制、督查制和奖惩制五项工作制度。通过“一案”，理顺工作思路，明确工作重点；通过“一单”，明晰工作责任，强化联络化解；通过“五制”，登记问题、交办问题、随报告问题、落实责任，与各类考核评优挂钩。实行三个一批，削减“问题基数”。以村为单位对矛盾纠纷及信访溯源、警源、访源线索进行分门别类，将所有问题线索分为可调解类、可化解类和违法违规类。对于可调解类问题，积极调解一批；对于可化解类问题，包案化解一批；对于违法违规类问题，依法打击一批。
构建多元治理体系，砌好“防火墙”。以快为先，推行四点四化“工作法”。在矛盾纠纷调解工作中推行“四点四化工作法”，即：抓重点，推进矛盾纠纷调解工作体系化；聚焦点，实现矛盾纠纷调解工作精准化；通堵点，推进矛盾纠纷调解工作规范化；破难点，提升矛盾纠纷调解工作科学化。通过四点四化工作法，有效将矛盾纠纷锁定在村、搁置在户、化解消除在萌芽状态。以人为本，唱响便民利民“主旋律”。以增强人民群众获得感、幸福感、安全感为目标，抓好教育、医疗、就业等关系群众切身利益、人民群众普遍关注的工作，让党的政策“暖阳”照进千家万户，不断增强党在基层的话语权和权威性，把群众当亲人，把村民当家人，用细致周到的服务，降低问题发生率，换取人民群众的“点赞”“掌声”和“喝彩”。建章立制，构建常态长效“新格局”。充分运用常态化坐班制、三会一课、四议两公开等工作制度，与上级工作要求有效结合，推动“枫桥经验”工程走深走实。通过有效探索，积极运行，不断发现问题、修正方向，持续擦亮“枫桥经验”金字名片，维护社会安全稳定。
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来源：湖南法治报
