湖南法治报讯（通讯员 石玉军）开展人大预算联网监督，是贯彻落实党中央关于加强人大预算审查监督重要部署的具体举措，是建立和完善中国特色社会主义预算审查监督制度的有益探索，也是新形势下加强和改进人大预算审查监督、提高监督针对性和有效性的客观需要。按照省州人大统一部署，花垣县人大主动出击，全力推进人大预算联网审查监督平台建设，今年6月在湘西州范围内率先完成二期平台建设任务，平台建设工作卓有成效。
一、高起点推动，认真做实预算联网审查监督工作规划
花垣县人大把推进预算联网监督工作作为贯彻落实党中央关于人大预算审查监督重点向支出预算和政策拓展改革部署的具体举措。2020年以来，县人大把预算联网审查监督平台建设纳入本届人大及其常委会的重要议事日程，常委会主任亲自安排部署，并作出重要指示“要深入研究，认真谋划，率先推行预算联网监督工作”，多次在主任会议上强调“要加快推进预算联网审查监督平台建设，切实提高人大预算审查监督工作质效”。并从健全机构、人员配备、资金支持方面给予全方位保障，为推进预算联网监督工作提供强力支撑，为平台建设工作顺利实施提供有效保证。
二、高效率推进，率先完成预算联网审查监督平台建设
根据省人大常委会办公厅《关于推进人大预算审查监督平台建设的指导意见》文件要求，在充分吸收利用原预算联网监督系统的基础上，花垣县人大2022年10月启动预算审联网查监督平台一期项目，2023年6月建成运行，完成了预算联网审查监督平台与财政部门的数据对接，初步实现“线上+线下”智能化审查监督模式，预算审查监督质效明显提升。为全面实现预算审查监督平台横向联通、纵向贯通目标要求，今年3月25日，花垣县人大组织召开平台二期项目建设启动会，并于6月12日在全州范围内率先完成预算联网审查监督平台基础功能模块建设，实现了与财政国资、自然资源、审计、税务等部门数据横向联通工作目标。为进一步加强人大对政府债务审查监督，实现高质量发展目标任务，花垣人大聚焦重点税源企业和政府债务监督两个专题打造平台建设花垣特色，截止今年8月23日，特色模块建设工作全面完成。平台的全面建成，对花垣县人大加强政府债务监督，强化国有资产管理和审计查出问题整改监督等工作具有积极促进作用。
三、高标准建设，不断完善联网监督服务阵地升级改造
花垣县人大立足打造“标准化、规范化、智能化”综合服务平台，不断完善预算联网监督中心服务阵地升级改造。按照“硬件系统建设先行，软件系统循序渐进、联网监督逐步深入”的原则，统筹推进预算联网审查监督平台建设工作。截至当前，阵地建设累计投入20余万元，其中本年新增投入15万余元，主要包括60平方米多功能综合服务室的装修维护、5米×2米的会议桌、9套会议客户端、9台超薄触摸升降屏、1个大屏幕展示屏等设备的采购安装。按照“预算资金全口径、预算部门全覆盖、执行监督全过程、预算审查全方位”的目标要求，高标准高质量完成了预算联网监督综合服务平台设备采购和装修装饰等工作，综合服务平台的建成将为人大常委会组成人员、主任会议成员履行法定监督职责提供优质服务，为各专门委员会、县人大代表参与预决算审查和预算执行监督提供综合保障。
四、严要求管理，建立健全平台运维管理相关制度建设
为进一步加强预算联网审查监督平台运行管理，县人大财经委工作人员多次赴州人大和周边县市人大预算联网监督中心进行学习考察，并借鉴先进地区的成功经验，制定了《花垣县人大预算联网审查监督平台运维管理制度》《花垣县人大预算联网审查监督平台数据信息报送制度》《花垣县人大预算联网审查监督平台问题反馈处理制度》《花垣县人大预算联网审查监督平台数据信息安全保密制度》，对系统用途、设备运维、数据上传、访问权限、信息保密、问题分析、工作反馈等方面作出了具体规定。系统日常管理实行专人负责，每天上午登录系统，检查系统稳定性，同时做好数据观测，对异常数据及时进行汇总分析，并上报县人大常委会分管领导及县人大财经委负责人研究处理。
五、重成果运用，不断提高人大预算审查监督工作质效
花垣县人大财经委改变以往坐堂审查、听取汇报的监督方式，借助已建成的预算联网审查监督平台，实施“线上+线下”联合审查监督方式，对政府预算实施全覆盖审查，对预算执行进行全过程监督，同时不断强化审计发现问题整改、国有资产管理和政府债务监督工作，积极助力落实人大预算审查监督职能，大大提高预算审查监督工作实效。在联网审查监督工作中发现的问题，经财经委研究后，按月向有关部门进行通报或交办，并要求相关部门在规定期限内向财经委反馈处理结果，发现重大问题及时向县人大常委会主任会议报告。目前，已向财政局、水利局、自然资源局、教体局等单位交办问题19个，相关单位均已研究办理完成，撰写的《花垣县2024年1-7月预算执行情况审查监督报告》以预算联网信息专报的形式报送县委县政府，并得到县委县政府主要领导签批，对推动重大问题解决和建立长效机制发挥重要作用。
今后花垣县人大预算联网监督平台建设将始终秉承“基础在建、关键在联、重点在用”的原则，不断优化系统功能，突出强化平台应用，加强平台宣传推广，着力打造基层人大预算联网审查监督平台花垣特色。
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来源：湖南法治报
