湖南法治报讯 （通讯员 李乐妍）从以人为本的关爱帮扶，到大数据时代的智慧治理,党建始终是社会治理的主抓手。今年来，北湖区下湄桥街道福泉社区坚持以党建引领为核心，组建“帮代办”志愿服务队，打造省级“一刻钟便民生活圈”，善用党建“绣花针”，“绣”出幸福生活新画卷。

布局：党建带创建

孟夏的阳光明媚而耀眼，在福泉社区，几位业主正坐在大楼的一楼大厅喝茶聊天，他们都是“邻长”，坐在一起喝喝茶,聊聊社区事。

这里每个单元楼门口都贴着一块牌子,上面写着共产党员户和“邻长”姓名、电话号码，公示“片组邻”三长制工作组织架构图。每个楼幢至少有两名“邻长”，都会积极参与小区的管理服务。

见到“邻长”黄友生，他正在小区巡逻。这里的少数住户生活习惯不好，楼道间偶尔堆积杂物,有消防隐患,也容易引发邻里纠纷,“邻长”的职责，就是勤走多看，及时发现问题,消除隐患。

通用小区每周召开“邻长”民情碰头会,每月召集综治民情分析研判会,每季度“三长制”联系会商，摸清民情。同时，每季开展“邻长之星”评选,表彰优秀“邻长”,调整不力“邻长”。截至目前，表彰了优秀“邻长”12名，调整不力“邻长”4名。

通用小区是该社区抓实“三长制”工作的缩影。据悉，社区共有“片长”7名、“组长”12名、“邻长”67名，以“片组邻”三级联动，实现居民联系全覆盖。积极开展信息摸排、巩文巩卫、安全生产等日常事务，当好政策宣传员、民情联络员、安全防护员、文明示范员，收集民情、凝聚人心，畅通社会治理“最后一米”。

落子：便民更为民

社区“便民墙”上，张贴一个个商家信息：姓名、电话、服务范围、配送服务等。这是该社区紧贴社情民情，精心配制的“点单式”服务模式：组建一支以社区干部、退役军人、党员、进步青年、部分店主为主的“帮代办”志愿队。家住通用小区的刘荣华“点单”：需购买空心菜一斤半、前腿肉6两、小米椒1两、豆腐2块、小草鱼一条。刘荣华是原通用机械厂职工家属，上下楼梯腿脚不灵便。居民“点单”后，社区立马“接单”。这是“队员”李斯当天接到的第4单，只见她大步流星地来到新鲜超市，按照清单购买好，送到其家中。“点”“接”之间，无缝对接，“点”之所需，“接”之所应，秉承细心、细致、细腻的工作态度，内化于心、外化于行，便民更为民。

据悉，该社区老年人占比较大，通过设立“帮代办”机制、制定“帮代办”清单，推进“帮代办”便民服务工作。今年来，共“帮代办”760余项服务事项，为民服务做到了心坎上。同时，针对残疾人和行动不便人群，实行“一对一”服务，实现居民群众零跑腿、服务居民零距离，让群众有了看得见、摸得着的幸福感。

起势：营商变赢商

走进通用路，“旧时光·通用小巷”的标识迎面而来，“一刻钟便民生活圈”标牌两侧竖立。

​“圈”内涉及到居民生活所需的药店、诊所、早餐店、新鲜超市、换锁配锁店、小修小补店等所有业态。“之前，业态不齐全。”该社区干部何莉萍介绍，便多方协调，成功引进家政服务公司和再生资源回收点，居民群众的所需所求，得以全面满足。

从没做过生意的刘某想开餐饮店，来到社区咨询办证流程。结果令他喜出望外：证件申办，社区代办，装修公司，社区介绍，从选址、租店、装修、进驻、营业，不到40天全部完成。

去年以来，福泉社区围绕企业或个体户从开办到注销的全生命周期作评估，设立“企业（个体户）开办组”“政务服务组”“隐患排查组”等6个专项工作组，服务企业全生命周期每个环节。

据悉，社区干部的案头，时常会放一份“参考书”——《湖州营商环境评价体系》，用来参考对照。通过配备企业“服务专员”，对就业补贴、电子印章操作使用等疑问，面对面交流，有效解决在招工用工、社会保障、劳动关系等问题。推行“无事不扰”机制，倡导“企业安静日”，在最好的发展机遇，给予最优的外部环境，愈发明晰好政府与市场的“楚河汉界”，助推营商环境“优中更优”。

责编：王亚东

来源：湖南法治报