湘潭市人大常委会首次公开回应立法意见采纳情况
2023-06-02 20:08:19          来源:湖南法治报 | 编辑:刘璐 | 作者:         

在地方立法过程中贯彻全过程人民民主

湘潭市人大常委会首次公开回应立法意见采纳情况

湖南法治报讯(付鼎臣)6月2日,湘潭市十六届人大常委会第十四次会议审议了《湘潭市海绵城市建设管理条例(草案)》。与以往不同的是,在这次审议法规案的修改报告和修改对照表中,首次对立法征求意见采纳情况进行了充分说明。这是全过程人民民主在地方立法过程中的具体体现,有效保障了社会公众对立法工作的知情权、参与权、表达权和监督权。

2022年11月,市十六届人大常委会第七次会议对《湘潭市海绵城市建设管理条例(草案)》进行了第一次审议。会后,市人大常委会坚持以问题为导向,组织开展了立法调研、立法协商和修改工作。在此期间,共征集修改意见58条。其中,市人大常委会组成人员和代表意见10条,采纳5条;雨湖区、岳塘区人大常委会反馈意见8条,采纳7条;政协委员协商意见16条,采纳6条;民主党派等人士协商意见14条,采纳2条;其他意见10条。

在本次市人大常委会会议上,市人大法制委就收到的具体修改意见建议,向相关单位和个人逐条进行了公开回应。例如,在立法调研中,关于新老城区海绵城市建设要求一直有分歧:有的意见认为,对新城区、老城区,海绵城市建设应当统一规范;另一方面意见认为,应对不同情况进行具体分析,提出不同要求;市人大环资委认为,关于新老城区建设要求,属于政策取向和工作目标,不宜由法规进行规范。综合上述意见,经深入研究决定,修改稿不再对新、老城区海绵城市建设要求作出具体规范。又比如,大多数意见认为,针对一些小项目和小设施,确实不符合海绵城市建设条件的,可以建立豁免清单。考虑到在实际工作中,湘潭市已有豁免清单方面的政策规定。因此,在修改稿中,增加了豁免清单有关条款。此外,对于未采纳的意见建议,也都在修改对照表中给予了回应,说明了理由,一目了然。

市人大常委会法工委负责人表示,建立意见建议反馈机制,是科学立法、民主立法、依法立法的要求。在该法规表决通过并获省人大常委会批准后,将通过立法意见采纳函、立法意见采纳感谢信等方式进行更详细、更精准的反馈,进一步调动各方参与立法的积极性,持续完善人大民主民意表达平台和载体,逐步提升人民群众在立法过程中的参与感获得感。

一审:曾金春

二审:伏志勇

三审:万朝晖

责编:刘璐

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