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贯彻新理念 建设洞庭明珠生态新高地
2021-12-14 12:08:44          来源:法制周报 | 编辑:李林俊 | 作者:吴铭 喻倩         

吴铭  喻倩

党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央提出了一系列生态文明发展新理念新战略。加强“三线一单”生态环境分区管控是落实习近平生态文明思想的重要举措。在生态文明思想引领下,“三线一单”制度建设不断走向深入。近年来,南县围绕发展愿景,立足洞庭湖区的生态特色,深入推进南县“省级重点生态功能区”建设,严格落实“三线一单”要求,全面推进生产生活低碳化转型,持续打好污染防治攻坚战。

严格落实“三线一单”要求,探索“两型”发展新模式。2020年12月29日,益阳市发布了《益阳市人民政府关于实施“三线一单”生态环境分区管控的意见》(益政发〔2020〕14号)。南县严格落实“三线一单”要求,严守生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线,探索“两型”发展新模式。一是提高认识,压实责任主体。政府主要领导在常委上公开表态“对于突破”三线一单“、沿用粗放增长模式、吃祖宗饭砸子孙碗的事,绝对不允许再干。”要求聚焦“蓝天、碧水、净土”保卫战,深入打好污染防治攻坚战。在规划编制、项目准入、执法监管中不得变通突破、降低标准。二是“上下联通、内外联动”,加强与中央、省、市生态环境保护督察工作联动,推进精准督察、靶向执法;以公开曝光促警示、强监管效果,污染防治工作扎实推进。铁腕治气,紧盯环境空气质量主要指标,加强PM2.5和臭氧协同管控,强力推进工业废气、餐饮油烟、扬尘污染、秸秆焚烧、渣土污染等专项治理,185处砂场全部整治。源头治水:提升水环境治理成效,抓好河(渠)长制,持续推进大通湖南县流域水环境综合治理,确保大通湖水质明显改善。三是将“三线一单”成果运用作为“承上启下”和筑牢生态环境准入的重要关口,推动我县生态保护和高质量发展。加大城区地表水和“千吨万人”水源地环境保护力度,集中式饮用水水源保护区实现县域全覆盖,地表水国控、省控断面水质达标率均为100%。持续推进南县长江流域重点水域禁捕和退捕工作,分步实施养殖尾水生态化治理工程。严防土壤污染,积极创建“国家级农业面源污染治理示范(点)县”。

着力抓好工业转型升级,加快绿色低碳园区建设。按照《南县经济开发区生态环境准入清单》管控要求,紧密结合区域发展特征,不断优化产业结构,源头预防体系建设取得新进展。一是深度衔接“三线一单”,全面提升园区准入和精细化管控效力;针对园区现状结合“三线一单”成果积极开展规划环评和环境影响跟踪评价,为生态环境参与源头决策提供政策工具。二是在具体项目引进上将“三线一单”成果作为政府的招商引资引导书,在选址规划阶段发挥决策指引作用。健全以环评制度为主体的源头预防体系,严格环评审查和项目准入,对不符合生态环境准入要求的项目,初筛阶段就予以否定,避免前期工作投入浪费,切实让企业和群众有了获得感,目前南县经济开发区成为我省唯一没有化工行业的省级工业园区。三是加强园区基础能力建设,根据产业园区主导产业情况配套建设三处污水集中处理设施;加快锅炉全面改造,实施园区集中供气。四是将“三线一单”管控要求向落地应用延伸,聚焦“一主一特一优”目标,重点发展以稻虾精深加工为主的食品加工类主导产业、以轻纺织为主的特色产业、以医疗健康为主的优势产业,着力打造绿色产业集群。

推行绿色生活方式,促进经济社会绿色低碳发展。南县围绕“洞庭明珠·生态南县”发展愿景,加大生态资源综合利用,深入推进农村人居环境整治,把农村人居环境整治作为实施乡村振兴战略的主抓手,以农村厕所改造、污水治理、村容村貌提升和农村面源污染治理为主攻方向,加快补齐农村人居环境突出短板,扎实改善农村人居环境,努力把南县打造成为洞庭湖区生态领域的璀璨明珠。

近年来共计投入4.65亿元新建污水处理厂17个,配套管网200余千米,率先在全省实现所有乡镇污水处理厂全覆盖。畜禽养殖废弃物资源化综合利用率达90%,完成营造林20.7万亩,获评“全国绿化模范单位”,南洲镇南洲村等5个村获评“国家森林乡村”。

十四五”时期,是我国开启全面建设社会主义现代化国家新征程、谱写美丽中国建设新篇章、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年,我国生态文明建设进入了以降碳为重点战略方向、推动减污降碳协同增效、促进经济社会发展全面绿色转型、实现生态环境质量改善由量变到质变的关键时期。南县将按照中央、省、市落实应对气候变化战略和“双碳”目标要求,积极推进“三线一单”协同减污降碳工作,为全面开启“洞庭明珠·生态南县”新高地奠定坚实生态环境基础.

益阳市生态环境局南县分局

责编:李林俊

来源:法制周报

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