湖南法治报讯(全媒体记者 王薇 通讯员 李翔)近日，醴陵市公安局来龙门派出所接到群众报警，辖区马放塘社区电子厂老小区居民李某反映，居民耿某在已完成征收的危旧房屋内开设麻将馆，房屋存在明确的墙体坍塌安全隐患，营业产生的噪声长期扰民，双方矛盾出现激化态势。
民警抵达现场后第一时间安抚双方情绪，同步开展现场核查研判，确认该诉求涉及国有征收房屋管理、危房安全排查、违规经营整治、生活噪声治理等多个领域，属于典型的非警务警情类复杂纠纷，不在公安直接执法处置权限范围内。依据醴陵市已建立的非警务警情分流工作机制，派出所随即通过“湘矛调”平台完整录入案件信息，将该纠纷流转至来龙门街道综治中心受理处置。
街道综治中心接件后，先后多次上门组织双方开展调解，但由于涉事房屋属于已征收国有资产，存在多方管理主体交叉、历史遗留问题叠加等复杂情况，前期调解未能达成一致。街道综治中心按程序提交案件提级办理申请，由醴陵市综治中心牵头统筹多部门力量开展攻坚化解。
醴陵市综治中心接收案件后立即启动跨部门联席会议机制，于9月24日组织市财政局、市住建局、市司法局、市政务服务中心、来龙门街道、属地派出所、马放塘社区召开专项协调会，逐一厘清房屋权属、征收协议履行、安全监管责任、经营行为管控等各环节的部门职责，共同制定可落地的联合处置方案。会后各责任单位协同上门开展清退劝导和隐患整治工作，涉事危房内的麻将馆全部暂停营业，相关人员完成清退，房屋安全隐患消除，群众反映的合理诉求得到实质性回应，该起跨领域疑难纠纷最终在“湘矛调”平台完成全流程闭环办结。
该案例是醴陵市综治中心发挥非警务警情流转枢纽作用的缩影。针对基层110接警中大量涌现的民事纠纷、民生诉求、跨部门隐患类非警务警情，醴陵市系统性建立“公安前端甄别、湘矛调线上转单、综治分级统筹、职能部门归口处置”的完整工作链条。公安部门聚焦打击犯罪、维护治安的核心主业，将房屋权属争议、物业邻里纠纷、生活噪声扰民、土地征收遗留等非警务警情事项，同步按调解未果风险分级推送相关情况:一次调解或现场调解不成功、易引发极端事件的;二次调解不成功、存在风险隐患或不稳定因素的;三次及以上调解不成功的，一并推送至各级综治中心，由综治中心根据矛盾复杂程度精准派单至镇街层级;对单一基层力量难以化解的疑难案件，直接启动提级研判、多部门联合会商机制。
依托全市综治中心规范化建设成果，醴陵持续健全警综联动工作机制，打通公安与综治平台的数据共享通道，实现警情来源、处置过程、办理结果全流程线上留痕，落实“一案一码、全程督办”的闭环管理。推动基层矛盾纠纷处置模式从过去“派出所单打独斗”，全面转向“综治统筹、多部门协同共治”，既切实减轻了基层公安承担的非警务事务负担，也让群众诉求能精准对接对应部门、全程有人牵头跟进、最终落地解决，真正实现“小事不出社区、难事市域统筹”，从源头减少矛盾上行。
责编：刘惠明
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来源：湖南法治报
