湖南法治报讯（通讯员 李媚 彭元元 刘鑫媛）8月17日，花垣县人民法院审判庭内，法徽高悬，气氛庄严肃穆。审判长一声清脆的法槌声落下，一场关于违法建筑强制拆除的行政诉讼案件正式开庭。旁听席上，坐着一群特殊的“学员”——全县12个乡镇的乡镇长和综合执法大队长。他们是这场庭审的旁听者，更是基层执法的“答卷人”。
面对去年花垣县行政诉讼败诉率居高这一法治建设“痛点”，今年县长牵头组织实施了“三率两降一升”攻坚行动——降复议纠错率、降行政诉讼败诉率、提主要负责人出庭率。此次组织乡镇“一把手”及执法大队长旁听拆违案件庭审，正是落实这一攻坚行动的关键实招之一，以“关键少数”带动“绝大多数”，把庭审现场变成规范执法的“练兵场”，从源头上拧紧依法行政的“螺丝”。
庭审中，原告围绕执法主体资格、事实认定、程序合法性、法律适用等问题，逐条逐项向被告行政机关发起追问：“限期拆除决定系由谁作出？”“限期拆除决定书是否依法送达？”“行政机关是否给予了当事人充分的陈述和申辩权利？”一连串的质问，让旁听席上的乡镇长和执法大队长们神情专注、时而低头记录、时而凝神沉思。法庭调查环节中，被告方所提交的一份份证据、一份份文书被逐一展示、质证，执法过程中的每一个细节都被置于法律的“放大镜”下反复审视。
这场庭审，如同一面镜子，照出了基层拆违执法中的短板与不足。拆违案件在乡镇执法中占比高、败诉多，症结往往不在“该不该拆”，而在“怎么拆”——程序是否合法、证据是否充分、适用法律是否准确。这场庭审恰恰将这些“隐痛”一一揭开，让执法者直面司法审查的标准，倒逼他们在今后的执法中把每一个环节都做细、做实、做到位。
花垣县近年来始终抓住领导干部这个“关键少数”，通过政府常务会议“法治微课堂”、“一把手”轮流主讲、年终述法等制度，推动学法用法从“要我学”向“我要讲”转变。此次旁听庭审，则是将法治教育的课堂从会议室搬到了审判庭，让“关键少数”在真实的庭审对抗中感受法律的威严与精细。
走出法庭，不少乡镇长和执法大队长仍在交流着旁听感受。一位乡镇长表示：“今后再搞拆违，我不光要问‘拆没拆掉’，更要问‘拆得对不对、拆得合不合法’。”这番话道出了当天所有旁听者的共同心声，也折射出这场庭审带来的深层触动——从追求“结果办得掉”到审视“过程立得住”，这正是一名执法者法治意识真正觉醒的标志。
这场庭审，既是一次生动的法治教育课，更是一次深刻的执法体验。它让执法者从“案外”走进“案中”，从执法者变为“准当事人”，在真实的庭审对抗中感受法律的威严与精细，在深刻的反思中筑牢依法行政的底线意识。而这份来自法庭的“清醒剂”，必将转化为全县各乡镇规范执法行为、提升法治水平的自觉行动——以“三率两降一升”攻坚为抓手，以“关键少数”学法用法为牵引，让每一份执法文书都经得起法庭审查，让每一项行政行为都经得起法律检验。
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来源：湖南法治报
