湖南法治报讯（通讯员 石金铭 黄帆）黑色的警务背包，边角已经磨得发白。拉链拉开，调解记录本、安全宣传册、便民服务卡、户籍申请表……各类物品码放整齐，一个随身携带的“移动办公室”跃然眼前。
这是高峰派出所包村民警的标配。近年来，古丈县公安局深入推进民警包村制度，高峰派出所立足山乡实际创新推出“背包警务”模式——民辅警将办公设备、宣传材料、便民工具悉数装入背包，走村串户、上门服务，实现“走访在一线、调解在一线、宣传在一线、服务在一线”，把警务工作真正做到群众心坎上。
高峰镇下辖13个行政村，总面积325.44平方公里，山高林密、村寨散落，群众往返一趟派出所往往要翻山越岭数十里。背包警务的推行，让警务室“长”在了民警腿上、“搬”进了农家院里，有效破解了农村地区办事远、调解难、宣传弱等难题，用脚步丈量民情，用实干温暖民心。
田间地头化纠纷，小事不出村。邻里纠纷看似琐碎，若处置不当，极易积成怨怼、酿成事端。包村民警坚持“调早、调小、调了”原则，背着调解本深入田间院坝，听群众把话说完、把理讲透，情理兼顾、法理相融，力争将矛盾化解在萌芽、化解在基层。
前不久，高望界村两户村民因水管被砍断发生争执，双方各执一词、互不相让。接警后，包村民警向炎林即刻背包赶往现场，边倾听陈述边记录要点，在厘清来龙去脉后，既讲“远亲不如近邻”的人情事理，又讲治安管理的法律规定，同时当场协调水管修缮方案，逐一疏导两家积怨。两个多小时的耐心疏导后，双方握手言和，当场签订和解协议，一场可能升级的纠纷消弭于田间地头。
今年以来，包村民警累计排查化解矛盾纠纷27起，联合镇综治办、司法所调解复杂矛盾纠纷4起，调解成功率达100%，实现了“小事不出村、大事不出镇”。
院坝塘边讲安全，防范入人心。农村留守老人多、安全意识薄弱，暑期儿童防溺水压力较大，这些始终是包村民警心头的牵挂。
每入一户老人家中，民警便从包中取出安全检查记录表，逐一排查电线老化、用火用电等隐患，发现问题当场提醒、督促整改；随后取出防火防诈宣传册，用方言拉家常的方式，将火灾防范、电信诈骗等知识讲深讲透，反复叮嘱“陌生电话不轻信、陌生链接不点击”。
暑期以来，防溺水成为重中之重。民辅警背包沿池塘河道巡查，逐一核查警示标识、防护设施是否完好，同步进村入户发放防溺水宣传页，向家长和儿童讲解防溺水“六不准”及自救施救知识，告诫孩子远离野外水域，提醒家长履行监护责任。
一趟走访下来，背包里的宣传册渐薄，群众的安全意识渐厚。今年以来，累计发放各类安全宣传资料500余份，走访留守老人32人，排查整改消防隐患36处，开展防溺水巡查26次。
家门口里办业务，便民零距离。背包里的一沓便民服务卡，印着各类户籍业务的办理流程、所需材料和民警联系方式，群众办事前打个电话问清楚，便不再白跑一趟。
针对行动不便的老人、残疾人等群体，背包民警提供“上门办”“帮代办”服务——从包中取出户籍申请表、信息采集设备，上门办理身份证、送达户口本、开具证明材料，能代办的悉数代办，能上门的全部上门，真正让群众“少跑腿、不跑腿”。辖区一名残疾妇女需办理配偶死亡户籍注销业务，因行动不便无法到所办理。接到驻村干部反映的情况后，民辅警即刻背包上门，现场为其采集指纹、完成人像核验，并核对户口本信息，顺利办好业务。家属握着民警的手感动地说：“从没想过还有上门服务，解决了我们的大问题，太感谢派出所了！”
遇到不属于公安业务范围的问题，民警也不推不绕。低保申请、医保报销、社保认证、惠农补贴……群众问到了，民警就当场掏出手机帮着咨询镇政府相关部门，问清政策、流程和所需材料，再一条一条耐心讲给群众听，让群众少走弯路、不摸门。
今年以来，累计为群众帮办代办各类事项15件，上门服务5次，警务服务从“最后一公里”推进到“最后一米”。
“背包警务，背的是责任，装的是民心。背包里的每一样东西，都连着群众的一件小事；走过的每一段山路，都印着为民服务的脚步。只要群众需要，我们就会背着这个包，走遍高峰的山山水水，把平安和服务送到每一户人家。”高峰派出所所长李烨昆表示。
从田间地头到农家院坝，从清晨入户到傍晚回所，藏蓝身影背着背包走遍全乡的村村寨寨。背包虽小，却盛满群众的柴米油盐、安危冷暖；山路虽远，却挡不住为民服务的坚定脚步。在高峰镇的崇山峻岭间，一个背包、一双脚板，走出了一条基层社会治理的新路径，也走出了警民鱼水情深的动人篇章。
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来源：湖南法治报
