湖南法治报讯（通讯员 彭艺 李汶灿  邓扬扬 王思仪 池嘉勤 兰怡宁）天心区城南路街道位于长沙老城核心商贸片区，商户集聚、人流密集，基层矛盾纠纷呈现多元易发态势。近年来，街道综合治理中心紧扣新时代“枫桥经验”实践要求，立足辖区治理实际构建三级递进矛盾化解链条，统筹多方专业力量搭建联动体系，推动大量矛盾纠纷化解在街巷、平息在萌芽，实现“小事不出社区、大事不出街道”的治理目标。

日常工作中，网格员常态化巡查摸排矛盾线索，第一时间反馈至社区；事实清晰、争议较小的纠纷，由社区综治专干当场介入、就地化解；疑难复杂、双方分歧较大的案件，则上报街道综治中心，由专职调解员开展规范调解，层层递进的化解路径有效提升了基层治理的精准度与实效性。

针对暑期矛盾集中高发的规律，街道提前部署，精准防控时令性纠纷。专职调解员黄龙辉介绍，每年七八月份，辖区两类纠纷易发多发：一是房屋租赁纠纷，暑期人员流动频繁，退租押金、房屋损耗、权责划分等争议显著增多；二是暑假工劳务纠纷，学生兼职集中，薪酬结算、用工约定、意外损伤等矛盾凸显。对此，街道联动网格员加密排查频次，切实保障群众合法权益。

面对疑难复杂案件，调解团队坚持专业研判与柔性调解相结合，既恪守法律底线，又传递民生温度。此前一起超龄劳动者工伤赔偿纠纷中，涉事工人超龄务工、用工手续不规范，受伤后病情危急，家属与企业就赔偿问题僵持不下。调解员团队没有仓促定责，而是待病情稳定后再对应明确赔偿标准，既避免了定性失误引发后续反复，又为双方争取了冷静缓冲期，推动纠纷平稳化解。

在另一起意外死亡纠纷调处中，调解团队探索人道主义帮扶先行、司法最终定责兜底的分步处置模式。该案中，当事人口角纠纷引发意外身亡，家属与经营场所、物业就责任划分各执一词。调解团队坚持人道主义关怀前置，协调相关方先行垫付部分帮扶费用，同时明确先期支付为帮扶性质，最终责任认定与赔偿划分以法院判决为准，据实结算、多退少补。该方案既缓解了家属燃眉之急，有效防范矛盾升级激化，又实现了人民调解与诉讼程序的有序衔接，彰显了法理相融的调解理念。

为推动调解工作规范化、精细化提升，街道建立健全长效管理机制。调解员队伍实行义务调解，坚持一案一策、因案制宜，根据案件类型、当事人法治认知水平灵活调整调解策略；建立季度案卷评估机制，集中复盘评审已办结案件，梳理共性问题、总结调解经验，动态优化调解方法。

基层调解中，当事人的法治认知水平参差不齐。近年来，法律体系不断健全、普法宣传持续深化，互联网也拓宽了群众获取法律知识的渠道，全民法治素养稳步提升，辖区治安环境持续改善，为调解工作有序开展筑牢了基础。但网络传播也带来新的现实考验，网络舆情压力已成为制约调解提质增效的最大瓶颈：部分群众受零散网络信息误导，易对调解方案产生认知偏差，既增加了沟通成本，也潜藏舆论风险。

正是在这样机遇与挑战并存的基层治理形势下，从邻里琐事到民生难题，城南路街道综治中心始终以专业解纠纷、以温度暖民心，持续践行新时代“枫桥经验”，为辖区平安和谐筑牢坚实的基层治理屏障。

责编：张立娟

一审：张立娟

二审：伏志勇

三审：万朝晖

来源：湖南法治报