湖南法治报讯（通讯员 李华 徐朝辉 李晗）泸溪县兴隆场镇上广村两户村民，自2003年以来，因田地互换、晒谷坪使用、烤烟房搭建、灌溉管道铺设及道路通行等事宜产生邻里矛盾。二十多年来，双方争执不断、积怨深重，关系彻底僵化，不仅严重影响两户正常生产生活，也成为困扰镇村的疑难信访积案。
近日，兴隆场镇依托综治中心统筹优势，通过精准核查、法理疏导、联动调处，成功化解该起长达二十余年的邻里积怨，当事人双方握手言和、签订协议、重归和睦。
深入解剖：小事经年累积，纠纷久拖成顽疾
该纠纷跨度二十余年，根源在于土地权属不清、档案资料不全。上世纪八九十年代，涉争议地块、晒谷坪历经村组土地调整、流转、长期自发使用，无规范权属档案、无书面界定依据。加之年代久远，知情老人相继离世，过往口头约定无从查证，导致土地边界、使用权限长期界定不清。
二十年来，当事人双方因地块占用、杂物堆放、道路通行等问题反复发生摩擦。一方认为自家土地权益受到侵占，另一方则以长期实际使用为由拒绝退让，双方各执一词、互不相让。随着矛盾不断发酵，双方多次发生口角争执，甚至出现封堵道路、阻碍通行等过激行为。
由于该纠纷时间跨度长、取证难度大，以往简易调解只能暂时缓和情绪，无法根治问题，导致矛盾反复反弹，成为镇村久拖未决的疑难纠纷。
精准施策：多元联动调处，二十载积怨一朝解
为彻底化解该纠纷，兴隆场镇充分发挥乡镇综治中心统筹作用，整合司法、公安、村两委、网格力量组建专项调解专班，实行系统化、闭环式调解处置。
专班工作人员多次深入现场踏勘丈量、实地核查，全面梳理二十余年矛盾脉络，精准厘清争议焦点和双方诉求，彻底解决陈年纠纷“查不清、断不明”的难题。开展普法宣讲，向当事人双方精准解读《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国土地管理法》相关条款，提升其法律认知。耐心给予思想疏导，宣传“冤家宜解不宜结”“六尺巷”等“互谅互让”解纷理念，逐步打消双方多年对立情绪。
先后经过10多次的沟通和调解，一次比一次更接近调解预期。2026年6月，兴隆场镇综治中心牵头，统筹驻村干部、派出所、司法所、法庭和村支两委力量，组成调解专班，多次到当事人家里进行沟通交流，反复调整优化调解方案，对土地边界、通行权限、杂物清理、邻里相处准则作出明确书面约定，充分平衡了当事人双方合法权益。最终，当事人双方自愿达成和解，正式签订人民调解协议书，真正实现案结事了、心安气顺人和。
机制保障：构建调解体系，推进矛盾实质性化解
陈年积怨一朝化解，充分彰显了乡镇综治中心规范化、实体化运行的治理效能。
该镇坚持政法工作月例会、村安例会，依托综治中心平台，严格落实矛盾纠纷化解“三二一”工作机制，不断完善“网格初调、村级主调、镇级联调”制度，常态化开展矛盾纠纷排查化解工作，做到早发现、早介入、早化解，实现“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”。2026年1至7月，全镇排查调处矛盾纠纷90起，化解88起、成功率达97.7%，引导走法律途径2起。
综治中心是开展社会治安综合治理、推进平安中国建设的重要平台，是坚持和发展新时代“枫桥经验”、推动将矛盾纠纷化解在基层的重要载体。此次二十年邻里积怨能够顺利化解，是推进综治中心规范化建设以来，实现“综治中心搭台、入驻部门唱戏、实质性化解矛盾纠纷”的生动实践。
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来源：湖南法治报
