作者简介：陈时植（1979.09-），男，汉族，政工师，本科，湖南湘乡人，主要工作方向：协助党委书记工作，负责党建及党风廉政建设、意识形态、宣传、统战、干部人事、绩效管理、内部审计、创建（创文、创卫等）、综治维稳、规划和信息化、共青团、质量管理、科研培训等。分管办公室、人事教育科、质量管理科、信息科

陈时植 株洲市劳动卫生职业病防治中心 412000

摘要：在公共卫生机构文化建设中，青年群体的作用发挥不仅是政策和制度改革的必然要求，也是破解体系短板、激活机构效能的关键抓手。基于此，本文对公共卫生机构文化建设中青年群体的作用发挥思路进行研究，首选阐述了公共卫生机构文化建设中青年群体的作用，然后介绍了公共卫生机构文化建设中青年群体的作用发挥原则，最后提出了构建有温度的公卫价值共同体、完善青年群体参与的长效机制、打造沉浸式的公卫文化空间、开展多元化的公卫文化活动这几个措施，希望可以提供给相关人员一些参考。

关键词：公共卫生机构；文化建设；青年群体作用

引言：国务院《关于进一步加强新时代卫生健康文化建设的意见》明确要求医疗卫生机构“以文化人”，发挥院史、职业精神等文化载体育人功能，青年成为传承与创新的核心力量。然而，现阶段公共卫生机构面临着人才断层和技术滞后的问题，加之公共卫生机构服务模式升级需求，更加需要注重发挥青年群体在文化建设中的作用。在实际工作中，需要结合青年群体的特点、优势，结合机构具体情况，采取科学有效手段，最大程度上释放青年群体的潜力，做好文化建设工作，进而促进公共卫生机构可持续发展。

1.公共卫生机构文化建设中青年群体的作用

在新时代背景下，公共卫生机构文化建设中青年群体具有重要作用，主要体现在以下几个方面：第一，青年群体是文化建设的先锋力量。青年群体思想活跃，具有较强学习能力，可以快速接纳且传播“以患者为中心”、“预防为主”的公共卫生理念。青年群体通过参与志愿服务、科普宣教等活动，把公共卫生机构文化渗透到社区、企业和基层，可以有效提升公众健康意识。并且，青年群体作为公共卫生机构中生力军，可以有效带动中老年职工参与文化建设，强化团队凝聚力[1]。第二，青年群体是创新文化发展的核心驱动力。青年群体，擅用信息技术推动文化创新。例如，开发预约诊疗系统，优化患者就医流程；参与智慧疾控平台建设，提升公共卫生数据分析和预警能力。同时，在公共卫生机构改革中，青年群体参与构建完善的管理体系，通过分片包干、对口指导等，可以实现全市疾控资源协同。第三，青年群体是公益服务和品牌塑造的主力军。通过青年文明号、青年志愿者等载体，开展基层义诊、健康筛查、应急救护、职业中毒处置等培训，可以强化公共卫生机构的公益形象。同时，在突发公卫事件中，青年群体冲锋在前，可以体现责任担当。此外，青年群体是人文关怀的传递者，非常注重改善患者体验，如为老年人设立就医绿色通道，融合生理治疗和心理疏导服务[2]。第四，青年群体是组织持续发展的关键储备。在实际工作中，实施首席专家引进计划、中青年人才全职引进计划，可以为文化建设储备核心力量；通过科研专项基金，可以激励青年参与技术创新。并且，青年群体是党建和业务的融合者，青年党员推动党建和文化建设的深度结合，如把红色教育融入职工思政工作，有效强化了使命担当。

2.公共卫生机构文化建设中青年群体的作用发挥原则

2.1价值引领和政治定力原则

青年群体，是传播卫生健康职业精神的核心载体。在实际工作中，需要坚持价值引领和政治定力原则，充分发挥出青年群体作用。在该过程中，要深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，把党的创新理论融入日常服务，如通过青年文明号创建活动，弘扬敬业、协作、创优、奉献精神，坚守公共卫生服务的公益属性[3]。同时，以好医生、好护士评选为标杆，倡导廉洁行医、拒收红包等职业操守，通过医德医风常态化教育，塑造行业新风。此外，应积极影响相关行动，青年群体主动参与政策宣导，把社会主义核心价值观转化为惠民服务实践，增强群众健康获得感。

2.2基层扎根和需求响应原则

青年群体，需要下沉一线，解决城乡服务不均等问题。在实际工作中，需要坚持基层扎根和需求响应原则，充分发挥出青年群体作用。在该过程中，要依托县域医疗次中心建设，青年群体应深入乡镇卫生院，参与标准化村卫生室改造、慢性病管理试点，对偏远地区医疗空白进行弥补。同时，创建群众需求反馈机制，如利用家庭医生团队，对村（社区）健康问题进行收集，针对老年人、妇幼等群体定制服务。此外，应联合民政、教育等部门进行健康乡村行活动，对养老托育、应急救助等资源进行整合，构建村级综合服务体系。

2.3创新驱动和数字赋能原则

在公共卫生机构文化建设中，应激发青年群体技术应用和模式创新能力。在实际工作中，需要坚持创新驱动和数字赋能原则。在该过程中，要主导基层卫生信息系统优化，如推广AI辅助诊疗、电子健康档案动态更新等，提升远程医疗覆盖率和诊疗效率。并且，利用新媒体普及健康知识，如以短视频、互动讲座，推广婚育新风，增强公众参与度。此外，应积极探索医防融合的新路径，参与高血压、糖尿病分级管理试点，进而推动公共卫生和临床服务协同。

2.4专业精进和持续发展原则

在公共卫生机构文化建设中，应坚持专业精进和持续发展原则，构建青年群体能力提升的长效机制。在该过程中，要构建分层培训体系，通过三基三严考核、应急演练，强化青年群体的临床技能，公共卫生机构青年群体需要掌握疫病监测、突发响应等核心能力[4]。并且，应落实两个允许薪酬政策，拓宽晋升通道，如职称评审向基层倾斜，吸引青年群体扎根农村。此外，可以充分发挥出银龄专家的传帮带作用，结合青年群体学习小组、技能竞赛，进而促进经验和技术迭代。

3.公共卫生机构文化建设中青年群体的作用发挥措施

3.1构建有温度的公卫价值共同体

公共卫生机构的精神文化，是其核心灵魂，集中体现“预防为主、人民健康至上”的使命担当。在实际工作中，可以指引青年群体通过实践传承和创新传播，把抽象的精神转化成为可感知、可参与的文化认同[5]。在该过程中，可以鼓励青年群体通过参与基层公共卫生实践，对公卫精神进行传承。例如，参与结核病防治基层调研、托育服务国家计生协作等工作，在解决群众急难愁盼中，深入理解公卫为民的内涵。同时，还可以指引青年群体利用新媒体创新传播模式，通过短视频、直播等形式，讲解减盐减油减糖、肺结核防治等知识，利用年轻人的语言和视角，把“预防为主”的理念传递给更多群体，促使公卫精神活起来。例如，2024年，湖南长沙雨花区青年团队制作了“健康素养66条”系列短视频，在抖音、微信等平台传播，覆盖人群超出100万，有效提升了群众对公共卫生的认知。此外，青年群体是推动公共卫生服务数字化、智能化转型的重要力量，公共卫生机构可以鼓励青年群体参与卫生信息化建设，推动云计算、大数据、物联网等技术和基层服务融合。例如，在长沙市推进的基层卫生信息系统建设中，青年技术人员参与实现公卫、医疗、医保数据互联互通，提升服务精准度。

3.2完善青年群体参与的长效机制

制度文化，是公共卫生机构文化建设的保障。在实际工作中，需要通过机制设计和青年参与，保证文化建设常态化。在该过程中，公共卫生机构可以通过创建青年议事机制、激励机制，促使青年群体成为制度的设计者和执行者。例如，湖南长沙市疾控中心、雨花区卫健局等单位，组建了青年文化建设议事会，邀请青年医生、护士、公卫专员参与文化建设规划。在基层医疗、公共卫生、中医药等建设中，青年医师会提出了把特色专科建设和文化品牌结合的建议，进而推动辖区内基层医疗机构和中医附一签订湘中医联盟协议，打造中医特色公卫服务品牌，如中医治未病、中医康复等，把制度要求转化成为具体的文化实践。同时，公共卫生机构需要完善青年激励机制，把文化建设成效和青年群体成长进行关联[6]。例如，设立青年文化建设标兵的奖项，评选在文化传播、基层服务中表现优异的青年，给予相应的评优、培训等奖励。此外，还可以把参与文化建设纳入到青年群体考核指标中，激发青年群体积极性。在这些机制下，可以促使青年群体从旁观者转变成为参与者，进而有效推动制度文化落地生根。

3.3打造沉浸式的公卫文化空间

针对公共卫生机构来讲，环境文化是重要的物理载体。在实际工作中，需要通过空间设计、特色融入，促使文化看得见、摸得着。在该过程中，公共卫生机构可以结合当地的地域特色，打造沉浸式的公共卫生文化空间（图1）。例如，可以把中医药文化、健康促进等融入到空间设计中，打造体重管理年的主题展览，设置中医体质辨识互动区、健康科普市集的体验区，促使群众在参观中对公共卫生文化进行感受。同时，公共卫生机构可以鼓励青年群体参与文化街区建设，把中医馆、健康书店、养生茶馆等融入到社区中，打造健康文化圈，促使中医药文化转变成为社区公共卫生的特色符号。例如，湖南湘潭市疾控中心的青年团队，把红色文化和公共卫生文化进行结合，在单位大厅设置红色公共卫生历史展，对湖南公共卫生工作者在革命时期的贡献进行展示，促使青年群体在日常工作中对红色基因的传承进行感受。

图1 公共卫生文化空间

3.4开展多元化的公卫文化活动

行为文化，是公共卫生机构文化的动态体现。在实际工作中，需要通过活动设计、群众参与，促使文化动起来。在该过程中，公共卫生机构可以指引青年群体开展多元化公共卫生文化活动，把文化转化成为群众的行动自觉[7]。例如，指引青年群体开展健康科普市集活动，设置血压测量、中医推拿、健康饮食咨询等摊位，吸引群众参与。再如，指引青年群体开展减盐减油减糖宣教活动，走进社区、学校，通过烹饪大赛、健康讲座等形式，促使群众掌握健康知识。此外，公共卫生机构可以指引青年群体参与基层公共卫生委员会，担任健康指导员，组织群众进行健康自我管理小组活动，如老年人健身操、糖尿病患者互动等，把公共卫生文化融入群众的日常生活。例如，2024年，湖南长沙雨花区青年健康指导员组织老年人中医康复小组，通过传授中医推拿、艾灸等技术，促使老年人感受公共卫生服务的温度，提升群众对公共卫生的满意度。

结束语：

总而言之，在新时代背景下，在公共卫生机构文化建设中充分发挥青年群体的作用是非常必要的，不仅能够提升文化建设水平，还能够促进公共卫生机构可持续发展。现阶段，由于受到诸多因素影响，公共卫生机构文化建设还存在一些问题，严重阻碍公共卫生机构发展。想要有效改善这一现状，在实际工作中需要明确青年群体的作用，且结合具体情况，采取科学有效手段，充分发挥青年群体的传播价值、创新服务、践行公益、传承人才作用，进而保障文化建设效果，进一步推动公共卫生机构发展。

参考文献：

[1]夏爱琼,时娜,巩晓晖.强化医院文化建设对提升医院卫生事业管理效果的作用[J].中国卫生标准管理,2025,16(09):66-69.

[2]姜荣利.加强疾病预防控制档案文化建设方法分析[J].兰台内外,2024,(22):73-75.

[3]曲江文,张颖,丁亚兴,郭玉婷,刘莹,陈伟,张谊微,吴小丽.应用特定虚拟人设开展疾控文化品牌建设和科普宣传的研究[J].中国公共卫生管理,2024,40(01):151-154.

[4]陆志群,夏立平,郭艳侠,侯赛宁.我国社区公共卫生专业人才医学人文素养培养指标体系的构建[J].医药高职教育与现代护理,2023,6(05):381-386.

[5]夏其芳,李婷.踔厉奋发  实现卫生健康事业高质量发展——访湖北省孝感市卫生健康委主任蔡凤珍[J].人口与健康,2022,(12):22-24.

[6]韩璐,夏云婷,郭利娜,曾彦,项春.全国省级疾病预防控制中心青年职工思想状况调查[J].中国公共卫生管理,2021,37(03):418-421+424.

[7]吴丹榕.疾控机构青年职工思想政治现状与对策研究[J].办公室业务,2021,(03):40-41.

责编：伏志勇

一审：王薇

二审：伏志勇

三审：万朝晖

来源：湖南法治报