丁 涛
2026年是“十五五”规划开局起步之年，中央一号文件聚焦和美乡村建设，明确提出学习运用“千万工程”经验，统筹推进人居环境提质、乡土文化铸魂、特色产业富民各项工作。省委、省政府迅速部署落实，出台配套专项政策，以片区统筹、特色产业培育为抓手，引导群众全过程参与乡村建设、全方位共享发展红利，聚力绘就饱含湖湘风情、浓郁土家韵味的和美乡村新画卷。
协合乡龙尾巴社区深挖得天独厚的山水资源与底蕴深厚的土家文脉，从村容整治到产业培育、从乡风涵养到基层治理同步发力，蹚出一条可复制、可落地、可推广的乡村发展路子。昔日藏在深山少有人知的土家小村，如今挂牌全省首个旅游民宿集聚发展试验区，已然成为大张家界和美乡村建设的鲜活范本。
一、塑颜值：从“破落山村”到“诗意乡居”，守住协合龙尾山水乡愁
乡村要美，首在宜居。早些年的龙尾巴社区，路网不畅、基础薄弱、环境脏乱，年轻人纷纷外流，外来游客更是望而却步。经过几年持续整治，村庄面貌焕然一新：环山沥青路四通八达，白墙黛瓦的土家民居与精品民宿错落有致，家家户户庭院整洁清爽，菜园花圃点缀其间，田园气息扑面而来。村内天然溪流穿村流淌、水质清亮;依山修建的科普文化广场，既是村民茶余饭后闲谈休憩的好去处，也成了游客打卡取景的网红点位，山水相融勾勒出悠然惬意的田园图景。
颜值之变，来自真金白银投入和精细化管护。近年来，协合乡统筹专项资金，完成165户庭院提质改造，同步推进道路绿化、河道疏浚、农房风貌管控等民生工程。人居环境整治攻坚期间，全村累计清运生活垃圾60余吨，拆除违规木棚4处，占道违规广告牌3块，疏通村内沟渠6公里，修缮山塘5口。村民自发投工投劳、自筹资金参与家乡建设，乡里搭建“村居专干—乡农业中心—清运公司”三级管护机制，常态化处置垃圾乱堆、污水漫流问题，“垃圾不落地、污水不横流”逐渐成为全村人的行动自觉。
村庄改造始终立足本土特色，坚决摒弃千村一面的同质化套路。携程缦心、璞舍等本土知名民宿，均依托老旧民宅修缮改建，在保留青瓦、夯土、原木等传统建筑元素基础上，合理融入落地窗、景观小院等现代设计，实现乡土原貌与现代居住体验有机融合。借着“五美庭院”创建活动，村民自主美化自家庭院，曾经脏乱破旧的村落，蜕变为处处整洁、步步见景的宜居家园，一方乡土乡愁得以牢牢守护。
二、兴产业：从“靠山吃山”到“养山富山”，激活协合龙尾富民动能
乡村建设，颜值打底，富民为本。只做村容“面子”、不做实增收“里子”，和美乡村便成了无源之水。龙尾巴社区立足紧邻武陵源景区的生态区位，锚定农文旅融合发展路径，以文促旅、以旅带农，把生态资源源源不断转化为增收实效。
(一)民宿集群：让闲置农房变成“黄金屋”
前些年，村内青壮年大量外出务工，土坯老屋常年空置，不少房屋常年失修濒临坍塌。依托乡村振兴利好政策，龙尾巴社区因地制宜培育民宿业态，积极引进携程(缦心)度假农庄、虚度等高端民宿品牌，推进乡村旅游景区提质、民宿配套设施升级。同时，探索村企共建合作模式，着力打造“物外田园”乡村风光，培育夜游经济、乡村节庆等新业态，全力打造集生态康养、土家文化体验于一体的国际旅游慢村。
目前，村内现有中高端民宿18家，大多由返乡创业者联合外来企业运营。当地创新“政府规划+企业运营+农户入股”合作模式，吸引近20余家市场主体入驻，落地总投资1.3亿元，沉睡多年的闲置农房迎来新生。
民宿经营者李平原本在大城市稳定就业，看准家乡发展机遇后返乡创业，把自家老宅改造成璞舍民宿。从起步仅4 间客房，到如今配套咖啡厅、特色餐厅的网红民宿，年纯收入突破200万元，全社区累计接待来自全球60多个国家和地区的游客3.8万人次。
民宿产业落地，直接打通村民多元增收渠道。农户既可依托房屋出租赚取房屋租金，又能在家门口就业，自家种养的蔬菜、家禽还能直供民宿餐饮。村民人均年收入从早年的5000元增长至4.2万元，村内本地就业率突破90%，此前外出务工的160 余名村民陆续回乡，实现家门口就近增收。
(二)茶旅融合：让绿茶园变成 “金饭碗”
在张家界民间，“三天不喝莓茶汤，火气上头心发慌”的俗语代代相传，茶饮文化积淀深厚。立足民俗优势，龙尾巴社区连片流转300亩土地打造黄金茶园，推行“企业+农户+集体”利益联结模式，带动100余人参与茶园管护，农户年均增收4000元。
黄家坪茶园配套修建月亮台观景平台，打造集观光、研学、采茶体验、农产品消费于一体的全链条业态。春茶开采季，游客入园采茶、观摩制茶工艺;秋收时节，依托丰收节开展农事体验。茶旅融合拉长产业链，茶叶产品附加值成倍提升，昔日荒坡彻底变成群众增收的“金山银山”。
(三)农文旅融合：让乡土文化变成“流量密码”
获评全国十大最美农村路的插园公路沿龙尾巴社区边界穿行，依托这条精品旅游通道，农文旅融合步伐持续提速。公路沿线集聚土家社饭、湘西酸辣粉等本土特色小吃，日咖夜酒、稻田餐吧等新业态陆续落地，有效拉长游客停留时长，带动乡村消费提质扩容。
村里深挖本土农耕民俗，丰富节庆活动载体，今年5月30日，龙尾巴社区如期举办插秧节，设置水田插秧比拼、土家传统农事小游戏、稻田研学、农家风味品鉴等活动，游客赤脚下田体验传统插秧劳作，沉浸式感受土家农耕文化，相关短视频在各大平台广泛传播，进一步打响乡村农事文旅品牌。此外，秋收文化节常年固定举办，晒秋、舞龙、打糍粑等民俗轮番上演，线下吸引上万游客到场参与，线上相关内容播放量破千万，乡土民俗成为引流增收的流量密码。民宿、茶园、民俗节庆三类业态联动互补，形成“1+1+1>3”的聚合效应。
三、聚人心：从“人心涣散”到“共建共享”，筑牢协合龙尾和美根基
和美乡村既要塑形，更要铸魂。协合乡坚持党建引领，把党员摆在攻坚一线，以先锋表率作用带动村民共建家园，凝聚起共建共享的发展合力。
龙尾巴社区依托人大“一站三点”基层民主实践创新平台，不断提升基层治理效能。该平台包含旅游产业高质量发展代表联络站、优化营商环境监测点、金点子收集点、基层立法联系点，打破传统履职模式，让人大代表深入产业链条，倾听游客、企业与群众心声，精准解决各类实际问题。
龙尾巴社区党员争当排头兵，人居环境整治期间，带头拆违建、清杂物，用实际行动推动环境整治从“要我整治”转向“我要整治”。村里落地“党建+网格”精细化治理机制，按片区划分网格、党员分片包保，就地化解邻里纠纷、处置民生难题，做到小事不出村、大事不出乡。近几年，社区累计调处各类邻里、经营矛盾70余起，实现赴省进京信访“零发生”，邻里相处愈发和睦。
针对民宿发展中用地审批、配套短板等现实难题，乡党委主动下沉一线，组织民宿经营者座谈会商，精准破解经营堵点、优化营商环境。同步实施乡贤回归工程，邀约原籍在外能人回乡投资兴业，既带来资金项目，也引进先进经营理念，成为乡村建设重要生力军。
如今，龙尾巴社区城乡供水一体化覆盖率95%，安全饮水达标率超90%，双电源改造、通信升级等工程落地见效，彻底解决了早年用电难、上网难的民生痛点。村内新时代文明实践站常态化开展政策宣讲、实用技能培训，邻里互帮互助蔚然成风，曾经人情疏离的村落，变身温情满满的熟人社区。全村人均可支配收入从武陵源区下游水平跻身至全区前列，群众获得感、幸福感持续攀升，一幅农业强、农村美、农民富的和美画卷徐徐铺展。
四、结语：以龙尾之变，显和美本色——走好生态美、产业兴、百姓富的特色之路
龙尾巴社区的精彩蝶变，没有照搬别处建设模板、不做表面文章、不搞形象工程，而是依托本土山水资源、深耕土家民俗文化，坚持塑形与铸魂并举的实干成果;是党建引领下干群同心、共建共管的实践结晶，更是和美乡村相关政策落地生根的生动缩影。
协合乡始终锚定武陵源生态底色，守好武陵源乡土烟火气，坚持发展依靠群众、成果惠及群众。漫步龙尾巴社区，青山连绵、溪水潺潺，民宿里的欢声笑语和农家闲谈相互交织，绘就了一幅鲜活灵动的乡村图景。龙尾巴社区的实践印证，和美乡村建设没有统一标准答案，唯有立足资源禀赋、尊重村民意愿，才能走出生态优良、产业兴旺、百姓富足的可持续发展路子。这份扎根乡土的建设经验，既是协合乡探索和美乡村的宝贵收获，也为省内同类山区乡村提供可借鉴、可推广的实践样本。
责编：王辉
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来源：湖南法治报
