摘要：在推动产业工人技能提升和职业发展过程中，工会起着举足轻重的作用。在工会参与下，能够辅助建立系统化的培训制度，为产业工人建立多元化的成长平台，并能够在原有基础上健全激励机制，在经过相关工作支撑下，可以切实促进产业工人队伍朝着专业化和现代化的方向转变。为了充分挖掘产业工人潜能，还需注重举办技能竞赛，对现有的职业教育资源加以整合等，工会参与下的这些举措能显著提高产业工人的综合能力，为企业的创新和工业的发展奠定坚实的人才基础。工会给予这些方面的支持，不仅能培养出更多的高技能人才，也能切实保护产业工人的权益，并促进其职业发展。

关键词：工会；产业工人；技能提升；职业发展

在新一轮科学技术革命和产业转型不断深化的背景下，制造业企业需要具备较高技能素养和适应能力的产业工人完成各项工作任务。尤其是在技术进步和产业结构调整等因素不断变化的当今社会，产业工人迫切需要通过不断学习和提升技术水平来获得在所处行业的可持续职业发展。在此情况下，工会作为维护工人权益的主要机构，需要积极担负起促进工人健康发展的重任。在此期间，工会需要从政策倡导、资源整合、服务供给等方面，逐渐构筑其促进工人技能提高和职业发展的运作机制。此项工作的顺利进行将直接影响产业工人的就业及前途，也直接影响整个国民经济的长期发展状态。

一、产业工人技能提升现状

（一）产业工人技能水平

现阶段的产业工人技能水平表现出明显的断层问题，即具有基本能力的工人群体人数较多，但掌握高技能水平的工人严重缺乏。尤其是在制造业由传统的制造方式走向智能制造的过程中，新产业生产对技能的要求已经由单一操作能力转变为具备复合能力。但是大部分工人的技能储备还局限在简单的机械操作中，无法很好地理解和掌握涵盖多个学科知识的高级技术，如智能设备维护工作或者是复杂生产线的调试工作等，原有的工人是无法依靠自己的能力来应对的，这就造成了技能水平不平衡的问题[1]。

（二）技能与产业匹配度

从目前的情况来看，产业工人技能水平与产业发展需要之间的适配程度不足，还会呈现出地域不平衡和产业不平衡的二元特点。从地域上来看，各地区的行业区位差别造成技能供需之间的错位，而一些地方的战略性新兴产业已经形成了一定规模，对数字化、绿色化等新型技术的需要非常紧迫，而本地工人中掌握这些技术的人群比例却相对较小。而另一部分地区传统制造业仍占主导，却面临基础技能人才因区域流动导致的供给短缺。在行业层面上来看，由于工业的转型，一些传统的工艺技术在工业转型过程中逐步丧失了使用场景，进而出现了技术过剩的问题；而新兴行业由于技能培训周期长、技术门槛高等问题，进而导致现有工人所掌握的技术很难与岗位需求相匹配，进而出现了招聘难和就业难的现象，严重影响了行业的总体发展水平。

（三）高技能人才的缺口

当前，高技能人才紧缺问题已成为阻碍产业转型发展的一个重要因素，而这一问题的本质是供给与需求在时间维度和吸引力维度的双重失衡。从时间的角度来看，高技能人才的培育要通过系统性的理论学习和长时期的实践经验来建立一个比较稳固的能力体系。但由于新兴行业的发展迅速，对技能的要求比工人的培训周期快得多，这就造成了人才的供应落后于行业发展的状况。而在吸引力层面，虽然技能水平较高工人的工资比一般工人要高，但由于工作强度和晋升速度不匹配的问题，这就导致相关职业的吸引力还没有得到完全发挥。而且一些年轻工人更喜欢从事一些灵活的工作，而不愿意花时间去进行长期的技能学习，这使得高技能工人的空缺变得更加严重，从而限制了产业的技术创新发展和生产效率的优化。

二、工会促进产业工人技能提升和职业发展的途径

（一）构建完善培训体系

（1）应用信息技术开展培训

工会能够借助数字化技术构建线上、线下一体化的培训平台，这种平台的建立能够突破现有培训方式对时间和空间的约束，进而重新定义培训的情景和逻辑。在线上培训中，可以将优秀的培训资源进行整合，建立一个涵盖多方面内容的技能教学系统，且要与智能评估技术相融合，对不同工人进行个性化的教学，这种线上的培训模式还能使工人在业余时间进行有目的的学习，从而破解“工学矛盾”这一传统培训的关键问题。而在线下方面，需要以在线教学的内容为核心，通过对各种复杂生产情景的再现，使工人能够在安全可控的环境中重复进行重要的操作练习，切实减少了实际操作的危险性，也能显著加强工人从理论到实际操作的能力转换，从而提高整个培训的效果[2]。

（2）培训内容对接产业需求

工会需要将培训内容准确地与行业需求相结合，其实质就是要使工人的供应和工作的需要相匹配，想要实现这一目标的关键逻辑是建立一个以市场动态变化为导向的培训研发机制。在培训内容设置过程中，工会需要对产业的生产难点和行业发展的动向进行深入的调查，并与院校和企业展开合作，共同建立了一套完整的培训课程系统，将产业的实际生产标准、工艺要求和工艺规范等都纳入了培训教学中，保证培训的内容能够为学生的职业技能提高提供更多的帮助。与此同时，还要根据产业的发展变化，构建新的培训课程动态升级机制，这样能够保证将新技术、新规范和新模式纳入培训系统中，让员工的技能水平能够跟上行业发展的步伐，这就为行业的可持续发展奠定了坚实的技能人才基础。

（3）推进实训基地建设工作

工会需要牵头建立理论、实习、生产三位一体的技能实训基地，这样的基地培训环境能够切实突破现有的培训资源壁垒，可以切实提高培训资源的使用效率。该培训基地在建设时会将企业、院校等多方的资源结合起来，进而构建一个与真实生产情景高度契合的培训平台，使工人能够有机会在参与培训的过程中实际操作生产设备，并且按照实际的生产工艺要求流程进行设备的操作，从而达到从技能学习到工作实际运用的无缝连接。此外，还可以引进企业的专业技术人员作为指导者，让其能够把来自于生产一线的实际经历和问题的解决方法事无巨细地告知工人，让工人能够在实际操作中获得自身所需要的一些关键能力和操作技能。这样，工人就能根据行业的实际需要不断提升技能水平，进而达成“培训即上岗”的目标，这也能切实减少企业的岗位匹配成本[3]。

（二）实现资源整合运用

（1）工会企业院校资源共享

工会能够搭建产业和院校之间的资源共享平台，此平台搭建的核心是突破各种机构之间的资源屏障，从而实现合作教育的合力。在师资方面，通过建立企业科技人员的双向交流机制，让企业的专业人员参与到高校进行教学，而学院的教师也可以到企业中去实习，从而实现教学的实际和理论知识的优势互补，切实提高教学内容的实用性和先进性。在装备方面，需要鼓励企业将其闲置的制造资源用于高校的训练，高校也要将内部的研究成果和测试资源提供给企业，以帮助企业进行科技创新，从而达到更高的工作效率。而在课程层次上，需要将企业内部的训练资源和高校的专业课程进行结合，进而建立涵盖多种能力水平的共享课程库，为工人提供系统和多样化的学习选项，促进技术训练资源能够由分散化走向集中化。

（2）工会内部培训资源整合

工会对于内部分散的培训资源应该进行系统化的整合，其实质就是要建立“上下贯通、区域协同”的资源分配机制，这种机制的推进能够有效克服现有资源分布不均和重复建设的弊端。工会通过对现有资源的全面调查，能够助力构建一个完整的资源基础数据库，并对资源的分布进行可视化管理，这样能够为跨地域、跨层次资源的配置工作奠定基础。针对资源短缺的问题，需要结合现有的教育教学模式，以优质课程共享和教师流动授课为手段，达到平衡分配培训资源的目的，减少培训资源的浪费，提高培训的总体效益。与此同时，还可以通过制定鼓励措施，让基层工会主动加入到资源分享中来，从而实现“资源互补、优势互鉴”的良好循环，切实拓展了培训的覆盖面，使更多的工人可以享有高质量的培训资源[4]。

（3）开设社会资源引入机制

工会需要吸纳社会优秀资源参与到工人的技能培训活动中，想要实现这个目标，关键在于建立工会领导与社会参与相结合的多元化资源供应机制，这样能够切实填补工会在专长和服务方面的不足。工会通过与社会培训机构、行业协会和研究机构的合作，可以将培训服务的专业性、标准化的技能标准，以及先进的技能引导相结合，以更好地充实技能培训的内容和方式。同时，工会也要和行业协会建立合作关系，这样可以保证培养课程的内容与行业发展进程保持一致性。且工会在联合研究单位的时候，能够对工人发展给予科技支撑，进而让工人更好地了解产业的最新科学技术内容，让工人时刻保持创新思维。而且，由社会训练组织提供的专业服务，还可以提高工人训练的质量。由此可见，工会在引入各项社会资源后便能构建“多元参与、协同共治”的工作模式，确保社会资源能够更好地供给产业和工人。

（三）评价结合激励推进

（1）工会参与职业等级认定

工会组织的深入介入，是对产业工人技能评估制度进行重新构建的重要途径，这样能够使评价指标与产业需求和产业发展紧密结合。在此期间，工会需要与各方共同制订认定标准，进而打破以往“重理论、轻实践”的评价体系限制，进而增大对实践技能的评估比重，把产业生产过程中的重要技术指标和工艺要求都充分考虑进去，让评价的结果能够更好地体现出工人的工作能力。为此，还要建立多元评审团队对评价工作进行监督，以保证评价工作的公正性和权威性，进而提高评价结果的公信力和认可度。同时，要将技能等级评定作为岗位晋升和薪酬调整的一个主要参考标准，进而构建技术进步、等级认定、职业发展相结合的正面激励链，促使工人能够在今后的工作中积极参加技能学习[5]。

（2）技能衔接薪酬奖励机制

工会提倡将技能水平和薪酬绩效等相结合，其实质就是要以利益为引导，激发员工的内在驱动力，从而达到工人个体发展和产业收益提升的双赢局面。因此，要把技能等级与工人基本的工资和绩效奖金直接联系起来，并建立专门的技能补贴政策，让工人的技能水平可以直接转换成自身收益，从而解决技能高低与收入脱节的问题。此外，还应该建立技能激励体系，对在技能提升和技术创新等领域有杰出贡献的工人应该进行物质和精神上的嘉奖，加强工人对技能提升价值观的认可，且可以创造出一个尊重技能、尊重人才的良好产业环境。在这样的奖励机制下，既可以激励工人积极地学习先进技术，又可以使工人把自身的能力提高同产业发展的目标联系起来，从而提高产业的综合竞争实力。

（3）技能竞赛衔接技能评价

工会需要以“以赛促学，以赛促评”为核心理念将技能竞赛和评价工作相融合，使比赛的价值和评价的作用相互协调。在此期间需要将比赛内容和专业技术等级评定的内容相结合，这样能够把技能竞赛变成“练兵场”，更好地指导工人按照评价指标进行有目的的培训，切实有效地提高工人的技能水平。与此同时，通过竞赛结果的转换机制，还能把竞赛成绩和国家对职业等级的优待政策相结合，使工人在比赛中取得的突出成绩作为其技术等级提升的考查指标，从而提高工人参加竞赛和技能学习的动力。另外，还应将比赛中表现突出的工人列入人才库中，并将其作为重点培养和提拔的对象，进而为具有一技之长的工人搭建一个迅速发展的渠道，进而促进整个行业的综合质量的提高[6]。

三、结束语

综上所述，工会通过多层次、多途径的干预，能够对产业工人的技能提高和职业发展产生明显的推动作用，这能够为推动工人与行业的协调发展打下良好的基础。在今后的发展进程中，也要注重加强工会与企业、教育组织之间的协作，不断强化培养内容的前瞻性和实用性，并构建健全的产业工人培养支撑系统。唯有不断地对技能形成生态进行优化，才能使产业工人的创新动力得到更大的发挥，从而促进其具备更多的就业机会，我国的经济建设工作也获得更大的成就。而在这一进程中，工会所起的领导和服务作用是不容忽视的，并会成为促进产业工人不断前进的重要动力。

王鸿达 湘潭钢铁集团有限公司

参考文献：

[1]邬斌.工会通过劳动和技能竞赛助推产业工人队伍建设[J].现代企业,2025,(05):114-116.

[2]付雅宁.新时代中国产业工人队伍建设路径研究[D].   吉林大学,   2024.

[3]赵明霏,王珊娜.加入工会能提高产业工人技能水平吗？——来自大连市产业工人调查数据的经验证据[J].中国劳动关系学院学报,2023,37(06):91-103.

[4]刘纯.供电企业工会推进产业工人队伍建设的探索研究[J].现代企业文化,2023,(28):133-136.

[5]戴路.工会组织培育高技能产业工人队伍途径的实践探索[J].中国金属通报,2022,(12):124-127.

[6]李春爱.工会新媒体在促进产业工人队伍建设中运用的思考[J].天津市工会管理干部学院学报,2020,37(04):5-11.

责编：马志军

来源：湖南法治报