摘要

实施乡村全面振兴战略，思想政治工作是凝心铸魂、固本强基的生命线。驻村干部作为连接党委政府与基层群众的关键纽带，必须把思想政治引领贯穿驻村帮扶全过程。本人作为派驻牛溪村驻村工作队员，在长期基层实践中深刻体会到：唯有持续夯实村级思想政治根基，建强基层党组织思想阵地，把理论宣讲、组织建设、文明培育、产业赋能、基层治理融为一体，才能破解乡村发展内生动力不足、群众思想共识薄弱、基层治理效能不高等现实难题。本文结合牛溪村驻村工作实情，剖析乡村基层思政工作的现实价值、实践路径，梳理驻村期间以思政引领推动产业、人才、文化、生态、组织振兴的具体举措，查摆当前基层思政工作存在短板，并提出优化提升对策，为新时代驻村干部依托思想政治工作赋能乡村全面振兴提供实践参考，也为基层政工工作提质增效积累一线经验。

关键词：思想政治工作；驻村帮扶；乡村振兴；基层党建；牛溪村

一、引言：思政铸魂是乡村振兴的根本支撑

党的二十大作出全面推进乡村振兴的重大部署，明确提出 “健全农村思想政治工作体系，加强和改进乡村意识形态建设”。思想政治工作是我们党的传家宝，更是基层治理、乡村发展的思想保障与精神动力。乡村振兴不只是产业增收、基础设施改善的物质振兴，更包含思想、文化、精神层面的全面振兴，只有群众思想同心、支部组织凝心、党员干部初心坚定，各项振兴举措才能落地生根、长久见效。

驻村以来，我扎根牛溪村一线，该村地处丘陵山区，全村下辖 19 个村民小组，常住人口 546 户 1986人，党员 48 名，存在党员年龄结构老化、理论学习形式单一、村民思想多元化、特色产业规模偏小、移风易俗推进缓慢等短板。驻村之初，村党组织号召力不强，部分群众对惠农政策理解片面，存在 “等靠要” 思想，参与村级公共事务积极性不足。面对村情实际，我立足政工干部本职，确立 “思政先行、党建领航、实干兴村” 工作思路，把夯实村级思政根基作为首要任务，将思想政治工作嵌入巩固拓展脱贫攻坚成果、发展村级集体经济、推进人居环境整治、化解基层矛盾、培育文明乡风各环节，以思想引领凝聚振兴合力，推动牛溪村各项事业稳步提升。作为一名基层政工从业者，总结驻村思政实践、提炼工作方法、反思短板不足，既是履职复盘，也是参评高级政工师、深化基层思想政治工作研究的现实需要。

二、夯实思政根基赋能乡村振兴的现实逻辑（牛溪村实践认知）

（一）思政根基是建强村级战斗堡垒的 “压舱石”

基层党组织是乡村振兴领导核心，党组织凝聚力、战斗力强弱，核心在于思想政治建设。牛溪村原有党员队伍 60 岁以上占比超 65%，年轻流动党员常年在外，“三会一课” 流于形式，理论学习仅停留在读文件、念报纸，党员宗旨意识淡化，先锋模范作用发挥不足。通过抓实常态化思政教育，持续强化党员理想信念教育，补齐思想建设短板，才能重塑支部向心力，让村 “两委” 班子、全体党员成为乡村振兴领头雁。

（二）思政根基是凝聚群众发展共识的 “粘合剂”

农村群众思想诉求多元，部分村民存在小农思维、畏难情绪，对产业投入、环境整治、公益事业存在抵触心理。单纯依靠行政推动易引发对立，而柔性化、接地气的思想政治宣传，用群众听得懂的乡土语言解读政策、讲清机遇、算清收益，能够消解思想隔阂，破除 “等靠要” 惰性，激发群众主动参与乡村建设的内生动力，实现 “要我振兴” 向 “我要振兴” 转变。

（三）思政根基是推进乡村善治文明的 “导航仪”

当前农村矛盾纠纷多集中于土地流转、红白喜事攀比、邻里地界、养老保障等领域，根源在于思想道德建设滞后、价值引导缺位。依托思政工作推进移风易俗、道德教化、法治宣传，完善村规民约，培育文明乡风，能够从源头化解矛盾，构建自治、法治、德治相结合的基层治理体系，夯实和美乡村精神底色。

（四）思政根基是激活产业振兴动能的 “助推器”

产业振兴是乡村振兴核心，但产业发展离不开思想观念革新。牛溪村原有传统水稻、油茶种植分散粗放，村民不敢尝试特色种养、电商销售。通过思政宣讲同步植入产业发展理念，树立致富带头人典型，用身边案例转变群众发展思维，引导党员带头发展特色产业，以思想破冰带动产业突围，实现思想赋能与产业增收双向促进。

三、牛溪村驻村夯实思政根基、推动乡村振兴的实践路径

驻村期间，我立足政工专业优势，结合牛溪村村情，构建 “四维思政工作体系”，以组织思政强堡垒、宣讲思政聚民心、文化思政树新风、产业思政激活力，全方位筑牢乡村振兴思想根基。

（一）抓实组织思政，筑牢乡村振兴领导核心

坚持把村级党组织思想政治建设作为第一抓手，严格落实政工工作责任制，从班子、党员、制度三方面补短板、强根基。

1. 落实 “第一议题”，规范党内思政学习。牵头完善牛溪村党支部学习制度，把习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记关于 “三农” 工作、乡村振兴重要论述作为 “三会一课”、主题党日必学内容。创新推行 “第一书记驻村讲党课” 制度，我结合政工工作经验，每月开展 1 次专题思政党课，摒弃照本宣科，结合本村发展案例、惠农政策解读理论。针对流动党员建立线上 “云端思政微课堂”，推送学习资料、开展线上研讨，解决外出党员学习缺位问题，驻村以来累计开展集中学习 46 场，线上学习覆盖全部流动党员。

2. 优化党员队伍思政培育，激活先锋力量。针对党员老龄化问题，实施 “青年党员培育计划”，重点从返乡创业青年、种养大户、村级志愿者中发掘后备人才，开展一对一思政谈心谈话，全年培养入党积极分子 5 名，发展年轻党员 2 名。推行 “党员联户思政责任区”，将全村划分为 6 个网格，每名党员包联 10—15 户群众，既要宣传政策，也要收集群众思想诉求、化解思想困惑，把思想政治工作延伸至每家每户。设立 “党员先锋示范岗”，在油茶基地、人居环境整治、防返贫监测一线设立责任岗，以实干锤炼党员思想作风。

3. 强化班子作风思政建设，树立为民导向。常态化开展村 “两委” 干部廉政思政教育，组织观看基层干部警示教育片、学习农村违纪典型案例，规范村务、财务 “阳光公开”，建立群众监督评议机制。定期开展班子思想谈心，查摆畏难推诿、重形式轻实效等问题，树立正确政绩观，引导村干部摒弃短期帮扶思维，立足长远谋划村庄振兴，筑牢为民服务思想根基。

（二）创新宣讲思政，打通政策入民心 “最后一公里”

改变传统会议室宣讲模式，打造本土化、接地气宣讲载体，让党的创新理论、振兴政策走进田间地头、农家院落。

1. 打造 “田埂党课 + 屋场夜话” 宣讲品牌。结合牛溪村农耕作息，避开农忙白天，利用傍晚、雨天组织屋场座谈会，在油茶种植基地、水稻田间开设流动思政课堂，用方言解读耕地保护、产业补贴、医保养老、防返贫监测等群众关心政策。宣讲不局限理论，同步结合本村产业发展规划、基础设施建设计划，讲清政策红利与村庄发展前景，驻村累计开展屋场宣讲 72 场次，覆盖群众千余人次。

2. 组建本土思政宣讲小分队。吸纳村内老党员、退休教师、致富带头人、巾帼志愿者组建 6 人村级宣讲队，以 “身边人讲身边事” 模式开展思政宣传。选取本村油茶种植大户、返乡电商创业者作为宣讲典型，用亲身创业经历讲解乡村振兴机遇，破除群众不敢闯、不愿试的保守思想，增强群众发展信心。

3. 多元载体拓宽思政宣传阵地。依托村级宣传栏、村民微信群、乡村大喇叭，每日推送思政短句、政策解读、好人好事；在村党群服务中心打造思政文化墙，展示党史、乡村振兴标语、本村党员先进事迹；节日期间开展政策知识有奖竞答，以群众喜闻乐见形式强化思想浸润，让思政宣传常态化、生活化。

（三）深耕文化思政，涵养和美乡村文明底色

以精神文明建设丰富思政内涵，以德治教化提升群众思想道德水平，破解陈规陋习，构建文明善治乡村。

1. 完善移风易俗思政引导机制。牵头修订牛溪村村规民约，规范红白理事会运行，明确彩礼、酒席标准，整治大操大办、厚葬薄养、封建迷信等陋习。依托思政志愿服务队上门劝导，宣传勤俭节约、孝老爱亲理念，建立文明积分制度，将遵守村规民约、参与公益事业、孝亲敬老纳入村民积分，积分可兑换生活用品，以正向激励转变群众思想观念。驻村以来村内酒席攀比、高额彩礼现象大幅减少，文明新风逐步形成。

2. 常态化开展道德典型选树宣传。每年开展 “牛溪好人”“最美家庭”“勤劳致富示范户” 评选，在村宣传栏、村民群宣传先进事迹，在村民大会表彰，以榜样力量开展沉浸式思政教育，引导群众树立崇德向善、勤劳致富价值导向。聚焦留守老人、儿童群体，依托新时代文明实践站开展志愿服务思政活动，组织党员定期上门帮扶，传递为民温度，厚植党群鱼水情。

3. 盘活乡土文化思政资源。挖掘本村红色小故事、农耕传统文化，打造小型村级文化活动室，结合春节、端午、重阳开展文艺汇演、农耕体验活动，将思政教育融入民俗活动，丰富村民精神文化生活，抵御低俗不良文化侵蚀，巩固农村意识形态阵地。

（四）做实产业思政，以思想革新驱动集体经济提质

把思想政治工作与产业发展深度融合，以思想转变带动产业转型，实现思政赋能增收致富。

1. 思政引领壮大特色主导产业。牛溪村传统油茶种植分散、效益偏低，群众不愿投入改良。我通过多场田埂宣讲，讲解油茶低产改造补贴、合作社抱团发展优势，组织党员先行试点改造 20 亩油茶示范基地，实地展示增产成效，打消群众顾虑。依托村党支部领办油茶专业合作社，统一技术、收购、销售，党员带头入社，带动全村 120 余户农户参与，村集体经济年收入稳定突破 10 万元，实现 “支部引领、党员带头、群众增收”。

2. 思政赋能拓宽多元增收渠道。针对村内闲置山地，宣讲中草药、林下养殖扶持政策，组织村民外出参观学习特色种养产业，破除 “守着薄地不增收” 固化思维。开展电商思政培训，引导返乡青年通过短视频直播销售油茶、土蜂蜜等农特产，打通农产品外销渠道，拓宽群众增收路径。

3. 思政筑牢防返贫思想防线。针对脱贫户、监测户开展一对一思政疏导，摒弃 “等靠要” 依赖思想，宣传自主务工、产业奖补政策，制定个性化增收方案。党员干部结对帮扶，既送物资更送发展思路，引导监测户主动发展小额种养产业，依靠自身劳动稳定增收，从思想根源守住不发生规模性返贫底线。

四、牛溪村基层思政工作现存短板与成因剖析

结合驻村政工实践，当前村级思想政治工作仍存在薄弱环节，制约思政赋能乡村振兴质效提升。

（一）思政工作队伍专业化水平不足

村级思政工作主要由村 “两委”、驻村队员兼职承担，本土宣讲人员缺乏系统政工理论培训，宣讲方式创新不足，对群众多元化思想诉求研判、疏导能力有限；年轻思政后备力量匮乏，长期依赖驻村干部牵头，驻村轮换后易出现工作断层。

（二）思政工作与中心工作融合深度不够

部分工作仍存在 “思政、发展两张皮” 现象，少数村组干部认为思政工作是 “软任务”，产业、基建才是 “硬指标”，存在重业务、轻思想倾向；思政宣讲多停留在政策传达，针对群众思想困惑、矛盾诉求的精准疏导不足，思政引领作用未能充分释放。

（三）农村青年群体思政覆盖存在盲区

村内青壮年大量外出务工，日常思政宣传、线下活动难以触达；线上思政载体运营简单，互动性弱，对年轻人喜爱的短视频、新媒体思政产品开发不足，青年群体思想引导、价值培育存在空白。

（四）思政工作长效保障机制尚不健全

村级无专职政工岗位，思政活动经费、阵地建设投入有限；思政工作考核量化标准模糊，多以活动场次、参会人数简单评判成效，对群众思想转变、治理实效、产业发展的长效评价机制缺失，难以倒逼思政工作常态化、长效化推进。

五、持续夯实思政根基、助推乡村全面振兴的优化对策

立足牛溪村驻村实践，结合基层政工工作规律，针对现存短板，提出长效化、体系化改进路径，持续以高质量思想政治工作赋能乡村振兴。

（一）建强专业化基层思政工作队伍

1. 建立 “派驻政工干部 + 村党员骨干 + 本土宣讲员” 三级队伍培训机制，乡镇定期开展政工理论、群众思想疏导、政策宣讲专项培训，提升村级思政工作专业能力；

2. 实施青年思政人才培育工程，吸纳返乡大学生、创业青年、志愿者加入村级思政队伍，搭建线上线下宣讲平台，解决队伍老龄化、后继无人问题；

3. 落实驻村干部政工工作责任清单，将思政阵地建设、群众思想引导、乡风文明培育纳入驻村考核，压实政工工作主体责任。

（二）推动思政工作与乡村振兴中心工作深度融合

树立 “思政引领一切工作” 理念，将思想疏导嵌入产业发展、基层治理、矛盾调解、人居环境整治全过程。发展产业前先做思想动员，化解矛盾先开展思政谈心，项目落地同步开展政策宣讲；建立群众思想动态常态化摸排机制，依托党员联户网格定期收集群众思想难题，精准开展疏导引导，真正把思想政治优势转化为产业发展、基层治理实效。

（三）创新青年群体思政宣传新媒体阵地

优化线上思政传播模式，运营村级短视频账号，拍摄本村产业故事、党员先锋事迹、政策解读短视频；建立外出务工青年专属微信群，定期推送思政学习内容、家乡发展动态、创业扶持政策，常态化开展线上谈心交流，补齐外出青年思想教育短板，引导青年返乡参与乡村建设。

（四）健全基层思政工作长效保障与考核评价机制

1. 落实村级思政阵地、活动专项经费保障，完善新时代文明实践站、党群服务中心思政功能配套，夯实硬件基础；

2. 构建多元化思政工作评价体系，改变单纯以活动数量考核的模式，将群众思想认同度、集体经济增长、矛盾纠纷下降、乡风文明改善等实效指标纳入考核，实现 “重过程更重成效”；

3. 建立思政工作经验总结推广机制，定期梳理本村屋场宣讲、党员联户、产业思政等特色做法，形成可复制、可推广的基层政工实践模式，持续提升乡村思政工作规范化、长效化水平。

六、结语

乡村振兴，思想先行；基层善治，思政固本。驻村牛溪村的实践充分证明，思想政治工作不是抽象的理论任务，而是推动乡村产业、人才、文化、生态、组织全面振兴的现实抓手。作为一名基层政工干部，扎根乡村一线开展思政帮扶，既是岗位职责，也是提升政工专业素养、深化基层思政研究的宝贵实践。

全面推进乡村振兴新征程上，必须始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，持续夯实农村思想政治根基，牢牢把握党建思政引领主线，不断创新基层思政工作载体、方法、机制，直面农村思想建设短板，以走心、接地气、有实效的思想政治工作凝聚党群同心之力，破除发展思想桎梏、激活乡村内生动力。未来，我将持续立足政工岗位，总结驻村思政实践经验，深耕基层思想引领工作，以扎实的思想政治建设为牛溪村及更多乡村实现产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕提供坚实精神支撑，以基层政工实干担当书写乡村全面振兴新篇章。

喻聪  湖南省青羊湖国有林场 湖南宁乡

责编：马志军

来源：湖南法治报