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摘要：党建引领国企工会高质量发展，不仅是落实党中央部署的必然要求，也是破解现实困境、服务国企双重使命的关键路径。基于此，本文对党建引领工会工作高质量发展进行研究，首先阐述了党建引领工会工作高质量发展的意义，然后介绍了党建引领工会工作高质量发展的原则，最后提出了相关措施，希望可以为相关人员提供一些参考。

关键词：党建引领；工会工作；高质量发展

引言：中共中央明确要求“完善党建带群建制度机制”，把工会工作纳入国企党建工作责任制。尤其是在新时代背景下，国企需要兼顾经济效能与政治功能，工会作为桥梁纽带，急需通过党建引领凝聚职工力量，服务国家战略。然而，现阶段党建工作和工会工作存在“两张皮”情况，且职工参与渠道受限、工会组织能力短板，严重影响到国企发展。在实际工作中，需要结合具体情况，采取科学有效手段，把党建工作和工会工作进行深度融合，充分发挥出党建引领作用，全面提升工会工作质量，进而促进国企可持续发展。

1.党建引领工会工作高质量发展的意义

在新时代背景下，党建引领工会工作高质量发展具有诸多意义，主要体现在以下几个方面：第一， 能够确保工会工作正确方向。国企职工，是党执政的重要阶级基础。通过党建引领工会工作，可以确保工会始终贯彻党的路线方针，指引职工听党话、跟党走，把党的主张转化为职工行动，强化党对国企的领导力[1]。并且，通过党组织指导工会开展主题教育，可以统一职工思想，增强对国企的归属感，为高质量发展凝聚共识。第二，能够驱动国有企业转型升级。党建和工会工作融合，可以推动工会围绕国企改革目标，组织劳动竞赛、技术创新活动，进而有效激发职工创造力，助力国企技术突破和效率提升。同时，党组织主导工会干部选拔和培训，可以提升其政治素养和专业能力；通过党员带群众机制，如党员突击队、示范岗等，可以培养出更多高素质产业工人队伍，支撑国企创新。第三，能够构建和谐的劳动关系。在党组织领导下，工会依法协调劳动关系，建立困难职工帮扶、互助保障等制度，可以有效增强职工获得感。此外，在党建引领下的工会工作，可以及时疏导职工情绪，通过文化活动、心理关怀等形式，提升国企凝聚力，减少内部冲突[2]。

2.党建引领工会工作高质量发展的原则

2.1党建和业务“两张皮”现象突出，融合机制尚未贯通

目前，党建引领工会工作在实践中常常陷入形式化困境，主要体现在以下几个方面：第一，思想引领表层化。部分国企工会把党建工作简化为理论学习、文件传达，没有把党的创新理论转化为指导职工技能提升、创新竞赛的具体方案[3]。第二，组织协同机制缺位。党组织和工会权责边界模糊，部分国企出现以党代工或党政包办的情况。第三，考核激励脱节。党建考核过于侧重“三会一课”完成率，而忽略了对工会维权失效、职工满意度等核心指标的评估。

2.2组织覆盖存在盲区，新业态群体的党建较为薄弱

随着经济形态变革，传统党建模式遭遇了一些挑战，主要体现在以下几个方面：第一，新就业形态组织空心化。部分国企的职工流动性较强，劳动关系松散，党组织很难有效覆盖。第二，社会组织党建悬浮。部分国企党建活动常常受到业务考核压力挤压。第三，小微企业零散化困局。部分小微企业党员分散，独立建立党支部条件不足。

2.3专业化的队伍支撑不足，人才断层问题较为凸显

党建和工会融合需要复合型人才作为支撑，但是目前面临着三重制约：第一，队伍结构思恒。基层工会干部普遍兼职化。根据相关调查显示，由八成左右的工会主席由党政副职兼任，投入工会工作时间不足；并且专业党建人才缺口率较高[4]。第二，能力培育滞后。培训内容和实战需求相脱离。如某国企工会干部学院课程中，数字工会建设、劳动关系风险研判等前沿课程占比较少，导致面对新就业形态维权纠纷时力不从心。第三，激励保障缺失。工会干部晋升通道狭窄，某国企十年间仅有两名工会干事转入管理岗；且薪酬待遇大多低于同级别行政岗位，人才流失率较高。

2.4服务供给和职工之间需求错配，精准性有待提升

目前，工会服务海没有完全突破传统模式的束缚。例如，活动设计脱离职工真实场景，供需错位率较高。并且，党建和工会经费是分线管理的，导致重复投入。例如，某国企同时存在党员之家和职工活动中心，设施重合度较高，但是使用率不足。此外，现阶段虽然提倡智慧工会，但是数据孤岛问题较为突出，部分国企工会还没有实现党建和会员数据的互通，导致诉求响应仍然依赖于线下填表，影响到了服务精准性，削弱了职工的获得感。

3.党建引领工会工作高质量发展的措施

3.1强化思想引领，筑牢共同奋斗根基

思想引领，是党建引领工会工作的核心环节，旨在确保工会工作始终顺着正确政治方向前进。现阶段，部分国企存在党建和工会工作“两张皮”情况，根源在于思想认识不统一。国企想要获得高质量发展，要求工会工作需要把党的理论创新成果转化为职工的行动自觉。具体来讲，可以从以下几个方面入手：第一，深化理论武装体系化。建立党组织主导、工会落实、职工参与的三级学习机制。党组织书记带头讲授专题党课，工会干部纳入党员干部培训体系中。并且，需要创新载体，如创作音乐快板、微党课等，把理论融入到职工生活场景中，增强渗透力。第二，融合红色基因和企业文化。深入挖掘国企自身红色资源和地方文化特色，打造红色工建品牌，如结合红军长征精神和“两路”精神，建设企地共建示范基地；利用党的诞生地资源，开展沉浸式教育。此外，还可以通过荣誉墙、劳模展厅、内刊等载体，把党的理想信念和企业使命进行结合，形成听党话、跟党走的行动共识。第三，构建常态化思想动态监测机制。工会可以定期进行职工思想调研，通过座谈会、线上问卷，进行民意收集。针对青年职工、技术骨干等群体，制定个性化教育方案；还可以建立职工思想库，对倾向性苗头问题给予早期干预，以防错误思潮渗透。

3.2优化组织体系，激活基层治理效能

组织建设，是党建引领工会工作的根基。现阶段，部分国企工会存在组织覆盖较弱、干部能力不足等问题，急需通过党建重塑组织生态。具体来讲，可以从以下几个方面入手：第一，推动党工组织一体化嵌入。积极落实“党建进章程”，明确党组织在工会重大事项中的前置审议权。且推广“支部建在项目上”的模式，如在班组、项目一线建立联合党支部，实现党组织和工会小组负责人交叉在职、活动联合开展；或者是把工会重点工作纳入到《党建重点任务清单》，实施同考核，进而破解重党建、轻工建困局[6]。第二，建强专业化工会干部队伍。实施双培养计划，把业务骨干发展为党员，把党员培养成为工会干部。同时，建立工会干部资格认证制度，强化《中华人民共和国工会法》《中华人民共和国劳动法》等法规培训。优化年龄和知识结构，如选拔年轻技术干部进入工会领导班子、打造特色党建品牌，通过行动学习法，提升干部解决实际问题的能力。第三，创新基层组织形态。针对重组改制企业，动态调整工会组织形式，确保业务拓展到哪里、组织覆盖到哪里。此外，可以积极探索党建联盟模式，如共建实践基地、组建志愿队伍服务社区等；还可以利用数字化赋能，通过国企党建信息系统实现会员管理、活动申报线上化，提升响应效率。

3.3创新工作机制，深化民主协同治理

机制创新，是党建引领工会工作可持续的关键。在实际工作中，需要破解民主渠道不畅、制度空转等痛点，构建完善的闭环治理体系。具体来讲，可以从以下几个方面入手：第一，完善职代会为核心的民主管理体系。严格落实职代会提案“征集-落实-反馈”的闭环机制，推广三重一大党组织前置把关经验。同时，推动企务公开数字化转型，如建立12345热线+吹哨报到互通平台，确保职工知情权、监督权落到实处；建立职工董事、监事制度，让一线代表进入决策层。第二，构建党建+工建的融合考核机制。把工会工作纳入到党建KPI，覆盖职工满意度、创新提案转化率等指标；且推行双责任体系，工会绩效和干部薪酬、晋升进行挂钩，变软任务为硬约束。第三，打造劳动关系协同化解平台。党组织牵头建立工会+人力资源+法务的三方联动小组，定期排查劳资风险；推广红色调解室，对薪酬纠纷、工伤认定等高频问题快速响应。此外，还可以深化集体协商制度，利用大数据分析职工诉求，提前介入潜在矛盾。

3.4聚焦人才赋能，驱动创新价值创造

人才，是高质量发展的引擎，党建需要引领工会构建选育用留的全链条机制。具体来讲，可以从以下几个方面入手：第一，搭建产教融合的培育体系。党组织可以统筹校企合作，如共建研究院，开设订单班；且推行一生一策导师制，为青年职工定制管理、技术、技能三通道晋升路径。同时，可以建立劳模创新工作室，通过揭榜挂帅，攻克技术瓶颈。第二，创新劳动竞赛和技术攻关机制[7]。以党员先锋岗引领竞赛，如通过特色品牌党建，带动党员优化工作流程，提升工作效率和质量；还可以深化五小活动，包括小革新、小发明等，通过党建+安全工作法，实现高效率、零事故工作。并且，还可以设立创新基金，对职工专利给予产业化支持。第三，构建多元化激励生态。通过物质激励、荣誉激励并重的形式，实施《即时奖励办法》，对技能大赛优胜者授予“技术能手”称号。还可以把精神激励和文化激励进行结合，开展最美职工评选，通过内刊、文化墙（图1），宣传先进事迹，增强有为才有位的导向。在上述措施下，职工可以从被动执行转变成为主动创造，提升国企高技能人才占比，把创新成果转化为国企核心竞争力。

图1 某工期文化墙

3.5升级服务供给，构建幸福的共同体

服务，是工会凝聚人心的基石，需要通过党建引领，实现从普惠化到精准化的跃升。具体来讲，可以从以下几个方面入手：第一，构建物质和精神的双关怀网络。在物质层面，需要完善四季送温暖，如春送岗位、夏送清凉等活动；且可以建立困难职工动态档案，按照、就学、生活三类需求，制定帮扶方案。在精神层面，可以打造职工心灵驿站，开展读书会、家庭日等活动，缓解职工职场压力。第二，打造数字化普惠服务平台。开发工会APP，集成福利申请、法律援助、健康咨询功能。利用大数据分析职工偏好，定向推送文体活动，建设红色能源小站等，提供高质量的服务。第三，畅通职业发展通道。工会需要把职工成长和国企战略进行深度融合，激发创新活力。在该过程中，可以创建劳模创新工作室、职工创客空间，配套专项资金支持技术研发。

结束语：

总而言之，在新时代背景下，注重党建引领工会工作高质量发展是非常必要的，不仅能够确保工会工作正确方向，还能够构建和谐劳动关系，提升国企核心竞争力。现阶段，由于受到诸多因素影响，工会工作还存在一些问题，忽略了党建引领作用，阻碍了国企发展。想要有效改善这一现状，在实际工作中需要明确党建引领作用，且结合具体情况，采取科学有效手段，开展高质量工会工作，巩固党的群众基础同时，为国企可持续发展注入内生动力，进而推进国企健康稳定发展。

参考文献：

[1]周思琪.党建引领工会工作高质量发展[J].企业文明,2026,(01):102-103.

[2]李玉.发挥党建引领优势  助力工会工作高质量发展[J].社会与公益,2024,(07):97-99.

[3]徐留平.发挥党建引领优势  助力工会工作高质量发展[J].工会博览,2024,(12):5-7.

[4]徐留平.发挥党建引领优势  助力工会工作高质量发展[J].工会博览,2024,(10):4-5.

[5]徐留平.发挥党建引领优势  助力工会工作高质量发展[J].机关党建研究,2024,(03):11-13.

[6]陈惠霞.以高质量党建引领新时代湖北工会工作高质量发展[J].工友,2023,(02):24-26.

[7]王钧强.党建引领国有企业工会工作高质量发展——山东鲁泰环保建材有限公司工会工作掠影[J].中国水泥,2021,(08):48-51.

责编：马志军

一审：张立娟

二审：伏志勇

三审：万朝晖

来源：湖南法治报