摘要：为了提升企业办公室综合协调职能，本文主要对企业办公室综合协调职能的优化路径进行研究，文中先分析了办公室综合协调职能内涵及党群工作与行政事务融合的重要性，之后分析了党群工作与行政事务融合视角下企业办公室综合协调职能中的问题，并提出优化措施，希望可以为办公室综合协调职能优化提供参考。

关键词：企业办公室；综合协调职能；优化路径；党群工作；行政事务融合

企业办公室是统筹协调、服务保障的重要枢纽，兼具行政事务管理与党群工作协同的双重职责，办公室的综合协调职能发挥情况，关系到企业运营效率与组织凝聚力。现阶段，部分企业办公室在综合协同职能发挥中存在一些问题，影响了该职能发挥，企业应分析及明确问题，采取应对措施，促进党群工作与行政事务融合发展。

1、企业办公室综合协调职能内涵

综合协调是办公室职能之一，渗透在企业运营管理全流程，主要包括内部与外部衔接，前者需统筹各部门、各层级的工作衔接，协调行政办公、生产经营、党群建设等各项事务的推进节奏；后者需要对接上级单位、合作方、监管部门等主体，保障企业对外沟通渠道畅通。从职能属性来看，既包含行政事务的程序性、规范性协调，如会议组织、公文流转、资源调配等，也涵盖党群工作的思想性、服务性协调，如党建引领、群团活动、员工思想疏导等，是企业内部上下贯通、左右联动、内外协同的关键纽带[1]。

2、党群工作与行政事务融合的重要性

党群工作与行政事务融合是新时代企业办公室优化综合协调职能的必然要求，二者相辅相成。党群工作可以为行政事务协调提供思想引领和组织保障，通过党建引领，统一各部门思想认识，凝聚工作合力，解决行政协调中部门壁垒、推诿扯皮等问题；依托群团工作了解职工需求，为行政事务的人性化推进提供支撑；行政事务可以为党群工作落实提供载体和路径，将党群工作要求融入企业日常运营管理中，避免党群工作形式化，让党建引领、群团服务落实到生产经营、职工管理等工作中[2]。二者的融合，能够推动企业办公室从单一事务协调变为系统综合统筹，提升协调职能质量，提升企业组织凝聚力和竞争力。 

3、党群工作与行政事务融合视角下企业办公室综合协调职能中的问题

3.1职能定位模糊，融合意识不足

部分企业对办公室综合协调职能的定位依然停留在行政事务执行方面，忽视了办公室党群工作协同的职责，导致办公室工作人员重视行政工作，忽视党群工作，融合发展意识不足。企业党群工作与行政事务各自为政，党群工作主要由专属部门推进，办公室只是简单配合，未将其加入到综合协调整体规划中；部分办公室工作人员认为党群工作是可有可无，只关注行政事务，在工作中存在重视执行、忽视协同，重视结果、忽视融合的问题，导致二者衔接不足，无法形成工作合力[3]。

3.2缺乏完善的协调机制

很多企业办公室的协调机制主要是针对行政事务单独设计的，并未建立党群工作与行政事务融合的协调机制，无法为二者融合提供制度保障。企业中缺乏统筹规划机制，在制定党群工作与行政事务工作计划时，是相关部门各自制定的，没有结合企业发展总目标进行整体统筹，导致工作推进节奏不一致、衔接节点不匹配；缺乏沟通联动机制，各部门之间的信息共享不足，信息传递效率较低，导致党群工作的部署要求无法及时传递到行政执行环节，在行政事务中发现的职工诉求、部门矛盾也无法及时反馈到党群工作中；缺乏考核评价机制，未将党群工作与行政事务的融合成效加入办公室综合协调职能考核无法内，无法调动工作人员工作热情，限制了融合工作落实[4]。

3.3流程衔接不畅

党群工作与行政事务的工作流程存在差异，部分企业并未对二者流程进行调整和优化，导致融合过程中存在问题，主要体现在：党群工作的部署流程侧重于思想引领和组织传达，缺乏与行政事务执行流程的衔接，如党建工作要求无法及时转化为具体的行政工作措施，群团活动策划与企业日常办公安排冲突，导致活动难以开展；行政事务的协调流程侧重于程序性和效率，并未考虑党群工作服务性、思想性，如在资源调配、人员安排中忽视了党群工作需求，在解决部门矛盾、职工问题时，并未提供思想疏导和组织关怀，导致协调效果不理想[5]。

3.4人员能力不足，影响了融合服务水平

企业办公室工作人员的能力结构，关系到办公室综合协调职能发挥效果，但是部分工作人员的能力不足，无法适应党群工作与行政事务融合要求。部分工作人员的能力结构单一，只具备行政办公专业能力，对党群工作知识知之甚少，缺乏党群工作经验，无法有效统筹协调党群工作与行政事务；综合协调能力不足，部分工作人员缺乏系统思维和全局意识，在协调工作中只关注具体事务的解决，忽视了二者的融合衔接，无法实现整体统筹；服务意识和创新能力不足，部分工作人员在工作中习惯于按部就班，缺乏主动对接、融合的意识，无法结合企业实际，探索党群工作与行政事务融合的新方式、新方法，影响了融合效果。

3.5融合保障不足

在党群工作与行政事务资源配置时，是各自独立的，导致企业办公室综合协调的资源碎片化，无法为融合发展提供保障。办公室人力资源配置不足，办公室工作人员多专注于行政事务，未配备专门的人员负责党群工作与行政事务的融合协调，导致融合工作推进不足；物力、财力资源分散，党群工作的活动经费、场地资源与行政事务的办公资源分属不同部门管理，办公室在综合协调中难以统筹调配，导致资源利用效率较低，无法为二者融合提供物质保障。

4、党群工作与行政事务融合视角下企业办公室综合协调职能的优化措施

4.1明确职能定位，提升融合发展意识

企业办公室应明确战略定位，将党群工作与行政事务融合纳入企业办公室综合协调职能范围，确立办公室战略目标，即统筹党群、协调行政、服务全局，推动办公室从事务型变为统筹型，使其成为企业党群工作与行政事务融合发展的核心枢纽；加强思想引领，通过采取多样化措施，如组织专题培训、理论学习活动、工作研讨等，提升企业管理层和办公室工作人员的融合发展意识，让其深刻认识到党群工作与行政事务融合的重要性，改变重视行政、忽视党群、重视形式、忽视实效的观念，树立全局化思维、一体化推进理念；突出价值导向，将融合发展与企业生产经营、职工成长、高质量发展进行结合，让党群工作引领行政事务方向，行政事务支撑党群工作落地，促进二者共同发展[6]。

4.2健全协调机制，构建融合制度体系

为促进党群工作与行政事务融合，企业应重视制度建设。

构建健全的协调机制，为办公室综合协调职能优化提供制度保障。企业应构建统筹规划机制，由办公室带头，结合企业发展总目标，统一制定党群工作与行政事务的计划，包括年度工作计划、季度推进方案、月度工作清单，明确二者的工作目标、衔接节点、责任主体，确保工作协同发展；构建信息共享沟通机制，在企业建设信息沟通平台，整合党群工作、行政事务、各部门工作信息资源，共享政策部署、工作进展、职工诉求、矛盾问题等信息，促进信息高效传递，打破部门信息壁垒；构建协同推进机制，针对企业重点工作、重大项目、重要活动，办公室应带头设置党群与行政联合协调小组，统一协调党群工作与行政事务的推进，确保各项工作无缝衔接，高效开展；构建考核评价机制，将党群工作与行政事务的融合成效加入办公室综合协调职考核范围内，设置合理的指标，实行量化考核，并将考核结果与工作人员的利益进行挂钩，提升工作人员工作热情，促进融合工作落实。

4.3重新构建流程，打通融合衔接节点

为促进党群工作与行政事务融合，企业应对流程进行调整和优化，促进二者流程有机衔接、高效协同。办公室应分析及优化现有流程，通过分析党群工作和行政事务流程，明确流程中的问题，如衔接不畅、重复冗余等，结合融合发展要求，对现有流程进行优化和调整，精简审批环节，提升办理效率及流程效率；促进流程有机融合，将党群工作要求融入行政事务执行流程，比如在公文流转、会议组织、资源调配等行政流程中，可以增加党群工作的思想引领、组织监督环节；将行政事务的执行标准渗透到党群工作流程中，如在党建活动、群团服务、思想疏导等工作中，明确工作落实的行政标准和时间节点，促进二者流程深度融合；建立流程闭环管理，针对融合后的工作流程，建立闭环管理体系，包括计划制定、流程执行、监督检查、问题整改、总结提升，由办公室全程跟踪监督，及时发现流程执行中的问题，及时进行处理，确保融合流程有效落实。

4.4加强能力建设，提升融合服务水平

办公室应结合党群工作与行政事务融合的要求，加强内部工作人员培训，提升其工作能力，建设一支复合型人才队伍。办公室应优化工作人员能力结构，结合人员情况，针对性制定培训计划，定期组织人员进行培训，开展专题培训，如党群工作理论知识、行政办公专业技能、综合协调方法等，同时通过交叉任职、挂职锻炼、轮岗交流等方式，让办公室工作人员参与党群工作和行政事务，提升其跨领域工作能力；提升工作人员综合协调能力，通过案例分析、工作研讨、实战演练等方式，培养工作人员的系统思维，引导其树立全局意识，提升其问题解决能力，让其能够来自于企业发展全局角度，统筹协调党群工作与行政事务，解决部门壁垒、矛盾问题；提升工作人员的服务意识和创新能力，引导其不断提升服务意识，主动对接各部门、各层级的需求，积极探索党群工作与行政事务融合的新方式、新方法，如利用数字化技术开展党群+行政联合服务、借助群团活动建设职工与企业的沟通桥梁等，提升融合服务的创新性和实效性。

4.5整合资源配置，加强融合保障

企业应该整合党群工作与行政事务的各类资源，为办公室综合协调职能优化提供保障。企业应该优化人力资源配置，依据融合发展需求，为办公室配备融合协调人员，负责党群工作与行政事务的统筹衔接，同时整合企业内部党群、行政等部门的专业人才，组建融合发展专家团队，为办公室综合协调提供专业支持；企业应统一安排物力财力资源，由办公室牵头，统筹管理企业的党群工作经费、行政办公经费，统一调配活动场地、办公设备、宣传载体等资源，集约利用资源，避免产生资源浪费问题；企业应构建数字化保障平台，运用大数据技术、云计算技术、移动互联网技术等，建设企业办公室综合协调数字化平台，整合党群工作、行政事务、信息共享、资源调配、考核评价等功能模块，提升党群工作与行政事务管理的智能化水平，实现数字化协调，提升综合协调的效率和效果。

结语：

综上所述，党群工作与行政事务融合具有重要的作用，能够提升企业办公室综合协调职能发挥效果，企业办公室应深刻意识到党群工作与行政事务融合的价值，结合实际情况，从不同方面着手，采取合理措施，提升融合效果，充分发挥办公室的综合协调职能。

参考文献：

[1]李诗. 国有企业办公室在完善内部治理中的职能优化策略研究 [J]. 中国管理信息化, 2025, 28 (24): 148-151.

[2]李盼盼. 新时代国有企业办公室文秘工作探究 [J]. 上海企业, 2025, (10): 82-84.

[3]范春彦. 新形势下如何提升企业办公室工作效能 [J]. 四川劳动保障, 2025, (15): 100-101.

[4]杜佳. 国有企业办公室管理存在的问题及其对策探讨 [J]. 企业改革与管理, 2025, (10): 39-41.

[5]简龙川. 关于做好企业办公室综合协调工作的思考 [J]. 上海企业, 2024, (11): 118-120.

[6]刘冬晓. 国企办公室行政管理工作精细化管理策略 [J]. 现代企业, 2024, (06): 32-33+80.

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责编：马志军

来源：湖南法治报